Апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 01 августа 2013 г. по делу N 33-6980/13

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Захаровой Т.А.

судей: Балашовой И.Б., Тертышной В.В.

при секретаре Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трубачевой Елены Викторовны о признании бездействий судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области незаконными

по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе УФССП России по Волгоградской области

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 17 апреля 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Трубачевой Елены Викторовны о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области незаконными - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Н.А. в части непринятия всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение исполнительного листа, выданного по делу N " ... " от 20 ноября 2012 года о взыскании с ООО "Юг-Фасад" в пользу Трубачевой Елены Викторовны суммы 000 рубля, отказав в удовлетворении остальной части заявленных требований".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Захаровой Т.А., выслушав представителя УФССП по Волгоградской области по доверенности - К.А.., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и дополнительной апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трубачева Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области незаконными.

В обоснование заявленных требований указала, что 22 января 2013 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа N " ... " от 20 ноября 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка N 86 Кировского района г. Волгограда о взыскании с ООО "Юг - Фасад" в её пользу суммы задолженности в размере 000 рубля возбуждено исполнительное производство N " ... ".

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, о принятых в ходе исполнения мерах судебным приставом - исполнителем ей не сообщалось.

Просила суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Н.А. выраженные в непринятии конкретных мер по исполнению, обязав его принять меры по исполнению решения суда N " ... " от 20 ноября 2012 года

Суд постановил указанное выше решение.

В соответствии со ст. 330 ч. 4 п. 2 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04 июля 2013 года, заявление Трубачевой Е.В. рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции.

В апелляционной жалобе УФССП России по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной

жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статьи 121 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) должностного лица подлежат признанию незаконными в случае, если, они не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, 22 января 2013 года судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Н.А ... на основании исполнительного листа N " ... " от 20 ноября 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка N86 Кировского района г. Волгограда о взыскании с ООО "Юг Фасад" в пользу Трубачевой Е.В. задолженности в размере 000 рубля возбуждено исполнительное производство N " ... ".

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам исполнительного производства, 22 января 2013 года Трубачева Е.В. обратилась в Краснооктябрьский районный отдел УФССП по Волгоградской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа N " ... " от 20 ноября 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка N 86 Кировского района г. Волгограда о взыскании с ООО "Юг Фасад" в её пользу денежных средств в размере 000 рубля.

22 января 2013 года на основании указанного исполнительного листа судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области Н.А ... возбуждено исполнительное производство N " ... ".

Должнику предложено в 5-дневный срок с момента получения постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа.

02 февраля 2013 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановлении об объединении исполнительных производств N " ... ", N " ... ", N " ... " возбужденных в отношении одного должника ООО "Юг Фасад" в пользу взыскателей Буровой Т.В., Трубачевой Е.В. в сводное N " ... ".

08 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном листе: "адрес". Однако, местонахождение должника, и кого-либо принадлежащего ему имущества установлено не было.

08 февраля 2013 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о бесспорном списании денежных средств должника, находящихся на счете N " ... " открытом в ЗАО АКБ "Экспресс - Волга", принадлежащего должнику на сумму 000 рубля, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, и не более 50% денежных средств, являющихся заработной платой.

Судебным приставом - исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Н.А ... после возбуждения исполнительного производства 23 января 2013 года были совершены исполнительные действия по направлению запросов: 07 февраля 2013 года в ГИБДД МВД России, 09 февраля 2013 года в Связь Банк, Россельхоз Банк, Экспресс - Волга Банк, ФКБ Петрокоммерц, ГИБДД, КОР Банк, промсвязь Банк, Инвестторгбанк, ВЕБРР, Волга - Коедит Банк, 19 февраля 3013 года в Национальный Резервный Банк, ГУТА - Банк.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств предпринимал меры к исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом. Длительное неисполнение решения суда не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя и указанное должностное лицо не нарушает прав заявителя при исполнении решения.

Кроме того, заявитель в соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Однако материалы исполнительного производства не содержат сведений об обращении заявителя к судебному приставу-исполнителю.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем совершены предусмотренные законом действия по исполнению исполнительного документа, а иные действия предусмотренные Законом РФ "Об исполнительном производстве" могут быть выполнены им лишь по заявлению взыскателя, в силу возложенных на него полномочий, судебным приставом-исполнителем соблюдены обязанности по организации и контролю исполнительного документа, срок установленный законом для исполнения, судебным приставом исполнителем не нарушен, а потому судебная коллегия полагает, что заявление Трубачевой Е.В. о признании бездействий судебного пристава - исполнителя Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области незаконными не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 17 апреля 2013 года отменить, принять новое решение, которым

В удовлетворении заявления Трубачевой Елены Викторовны о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области незаконными - отказать.

Председательствующий:

Судьи: