Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 33-6653/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

Председательствующего - Малышевой И.А.,

Судей: Кузнецовой Г.М., Петрушенко Ф.П.

при секретаре - Куровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Л.Ю. к Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в " ... " о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в " ... " на решение Тракторозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ которым исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кузнецовой Г.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в " ... " о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как она проработала 30 лет в медицинских должностях в учреждениях здравоохранения. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в " ... " ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа медицинской деятельности - 30 лет.

Ответчик исключил из специального стажа в льготном исчислении 01 год и 06 месяцев периоды работы в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отдела медсанчасти производственного объединения " " ... ""; в должности акушерки родильного отделения медсанчасти производственного объединения " " ... ""; в должности медицинской сестры - анестезиста гинекологического отделения ММУ " " ... "".

Просила признать решение N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в " ... " об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать УПФР в " ... " включить ей в специальный стаж в льготном исчислении 01 год и 06 месяцев, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, указанные периоды работы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в " ... " оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит полностью отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В.Л.Ю. и представитель ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в " ... " в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N " ... " установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", а периоды после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 гожа N 1066.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Указанным Постановлением предусмотрено включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения всех видов лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, на досрочную трудовую пенсию имеют право врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При разрешении спора судом установлено, что истец В.Л.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры реанимационно - анестезиологического отдела медсанчасти производственного объединения " " ... ""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки родильного отделения медсанчасти производственного объединения " " ... ""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки родильного отделения медсанчасти производственного объединения " " ... "".

ДД.ММ.ГГГГ В.Л.Ю. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в " ... " с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в " ... " от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет.

Свое решение УПФ РФ (ГУ) в " ... " мотивировало тем, что в специальный медицинский стаж в льготном исчислении работы как 01 год и 06 месяцев не подлежат включению указанные выше периоды, так как право на пенсию за выслугу лет предусмотрено для среднего медицинского персонала в стационарах, а по имеющимся документам факт работы истца в стационаре не прослеживается.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости применения льготного подсчета стажа работы истицы, а именно, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры реанимационно - анестезиологического отделения медсанчасти производственного объединения " " ... ""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки родильного отделения медсанчасти производственного объединения " " ... ""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры - анестезиста гинекологического отделения (стационара) МУЗ " " ... "".

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", справкой МУЗ " " ... "" г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... "-к, копией журнала родов МУЗ " " ... "" г.Волгограда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что судом постановлено обоснованное решение об удовлетворении исковых требований В.Л.Ю.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не подлежат зачету истцу в специальный медицинский стаж в льготном исчислении работы как 01 год и 06 месяцев, судебная коллегия считает неубедительными, они не являются основанием к отмене решения суда, поскольку назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения лечебной и иной работы по охране здоровья населения, не должно ставиться в зависимость от наименования должности, структурного подразделения или отделения учреждения.

Доводы жалобы о том, что период работы в должности медицинской сестры - анестезиста гинекологического отделения ММУ " " ... "" не подлежит зачету в медицинский стаж в льготном исчислении, так как согласно акта документальной проверки УПФР установлено, что в указанный период в штатном расписании ММУ " " ... "" в гинекологическом отделении наименовании должности "медицинская сестра - анестезист" не значится не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку как усматривается из должностной инструкции медсестры ММУ " " ... "" от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности В.Л.Ю. входило: готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью; готовить системы для трансфузионной терапии; укладывать больного на операционном столе; подготавливать необходимые медицинские средства и средства для наркоза, а также расходование во время проведения наркоза на наркозной карте; ведение соответствующей медицинской документации; соблюдение санитарно-гигиенический и бактериологический режим в отделении; осуществление ухода и наблюдение за состоянием больного, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в отделении; производить взятие крови из вены для биохимических исследований, доставлять их в лабораторию; производить комплекс первичных реанимационных мероприятий; выполнять комплекс лечебных процедур в пределах своей компетенции.

Иные доводы жалобы, по сути, являются несогласием с правовой оценкой установленных судом обстоятельств и несогласием с мотивами, по которым суд пришел к тем или иным выводам, основаны на неверном толковании закона применительно к установленным обстоятельствам, вследствие чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в " ... " - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: