Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 июня 2013 г. по делу N 33-6205/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Гантимурова И.А.

судей Олейниковой В.В., Чекуновой О.В.

при секретаре Сиренко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.С.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в Дзержинском районе Волгограда в лице представителя К.И.В.

на решение Дзержинского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск Ш.С.А. удовлетворен, признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ш.С.А. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа во включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба". Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда обязано зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ш.С.А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба" и назначить досрочную трудовую пенсию Ш.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., выслушав представителя Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в Дзержинском районе Волгограда - Б.А.С,, поддержавшую доводы жалобы, истца Ш.С.А., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ш.С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указала, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж ответчиком не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба" - по причине отсутствия подтверждения занятости в течение полного рабочего дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба" - по причине отсутствия документального подтверждения факта работы в должности гальваника.

Полагая данный отказ незаконным, исходя из фактической занятости в течение полного рабочего дня в должности гальваника с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, просила признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, а также обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба", и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда в лице представителя К.И.В., оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить ввиду существенного нарушения норм материального права. Полагает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж в силу пункта 4 Правил подсчета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", поскольку продолжительность рабочего дня истца составляла семичасовой рабочий день, то есть неполный рабочий день.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) позиция 2150500а-11629 (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом").

В настоящее время по периодам работы до 01 января 1992 года применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

В соответствии со Списком N 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, пункт 5 (Производство покрытия металлов гальваническим способом) раздела XV (Металлообработка) предусматривал в качестве рабочей специальности специальность гальваностега.

Согласно разъяснениям Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8, гальваникам, так же, как и гальваностегам, было предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 без каких-либо дополнительных условий, касающихся подтверждения характера выполняемой работы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что истец Ш.С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением возраста 50 лет при наличии 10 лет специального стажа работы с тяжелыми условиями.

Решением Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " Ш.С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж ей засчитано 09 лет 08 месяцев 26 дней.

В специальный трудовой стаж истца Ш.С.А. не засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба" ввиду отсутствия подтверждения занятости в течение полного рабочего дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба" ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы в должности гальваника.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.

Разрешая спорные правоотношения, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", исходя из фактически отработанного истцом времени, оплаты по фактически отработанному времени, занятости на работах с тяжелыми условиями труда, исполняя функциональные обязанности гальваника плат 3, 4 разряда цеха N " ... " Производственного объединения "Ахтуба", что подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, справкой, уточняющей характер работы, обоснованно включил в специальный стаж истца Ш.С.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности гальваника завода измерительной аппаратуры "Ахтуба", с назначением досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на требованиях закона и фактических обстоятельствах дела.

Как следует из копии трудовой книжки истца и справки, уточняющей характер работы, Ш.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в производственном объединении "Ахтуба" цехах и производствах, в должности "гальваник", предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно копиям приказов производственного объединения "Ахтуба" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, N " ... "к от ДД.ММ.ГГГГ, N " ... "к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ш.С.А. осуществляла трудовую деятельность в качестве гальваника печатных плат 3, 4 разряда цеха N " ... " Производственного объединения "Ахтуба" в течение семичасового рабочего дня с оплатой за фактически отработанное время.

Вместе с тем, доводы жалобы о том, что выполнение истцом работы в спорные периоды в течение семичасового рабочего дня является основанием для невключения периодов в специальный стаж, не состоятельны к отмене решения суда.

В силу пункта 5 Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (ред. от 01 октября 1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком было необоснованно и незаконно отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку N 2, т.к. из обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, усматривается, что характер и специфика, а также условия осуществляемой истцом работы соответствовали занимаемой истцом профессии.И с учетом фактически отработанного времени с соответствующим уменьшением количества часов работы, право истца на пенсию по достижении возраста 50 лет также определяется.

Кроме того, выполнение Ш.С.А. трудовой функции в течение семичасового рабочего дня свидетельствует о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, более 80 процентов рабочего времени, что достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Определяя право истца на назначение досрочной трудовой пенсии, суд обоснованно включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обосновано обязал ответчика назначить истцу Ш.С.А. досрочную трудовую пенсию не с даты обращения истца - ДД.ММ.ГГГГ, а с момента возникновения права на получение пенсии (достижение возраста 50 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом допущены нарушения норм материального права несостоятельны, поскольку они основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства применительно к конкретным установленным судом обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда Волгограда от 12 февраля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в Дзержинском районе Волгограда в лице представителя К.И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: " ... "

Судьи: " ... "

" ... "

" ... "

" ... "