Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 06 июня 2013 г. по делу N 33-6020/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего - Малышевой И.А.,

Судей: Кузнецовой Г.М., Матвиенко Н.О.

при секретаре - Куровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.И. к " ... " Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе " ... " Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда на решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ которым, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кузнецовой Г.М., выслушав Б.Т.И. возражавшую против доводов жалобы,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б.Т.И. обратилась в суд с иском к " ... " Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что " ... " отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у нее отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Считает данный отказ незаконным, поскольку ответчик неправомерно не включил в ее специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 месяц 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (3 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (5 месяцев 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 месяц 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (3 месяца 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (5 месяцев 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (5 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 дня) - когда она работала в должности воспитателя в санатории "Латошинка"; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (4 месяца 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (4 месяца 15дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (4 месяца 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (4 месяца 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (8 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 месяца 5 дней) - когда она работала в должности воспитателя ГБУЗ " Волгоградский "адрес" детский санаторий N " ... "; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 месяц 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (20 дней) - когда она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (3 дня); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (2 месяца 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (29 дней) - когда она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Просила признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в ее специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе " ... " в Тракторозаводском районе г.Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит полностью отменить решение и принять по делу новое.

Представитель " ... " в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного настоящим законом возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного п.1 этого закона, и правила исчисления периодов работы, и назначения пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 п.19 Федерального Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; (п.19 введен Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " - ФЗ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" п. 9 необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вопрос должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых трудовых функций обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых истица работала и т.п.).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ст. 55 п.3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При разрешении спора судом установлено что, ДД.ММ.ГГГГ Б.Т.И. обратилась в " ... " Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением " ... " Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ Б.Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.102004г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в санатории "Латошинка";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ГБУЗ "ВОДС N " ... "" не включены в педагогический стаж, по тем основаниям, что работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в специальный стаж засчитывается работа в должности воспитателя и старшего воспитателя в Детских санаториях: для лечения всех форм туберкулеза; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических. Санатории, в которых осуществляла трудовую деятельность Б.Т.И. вышеуказанным Списком не предусмотрены. Поэтому Б.Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

- период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая решение о включении в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.102004г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в санатории "Латошинка"; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ГБУЗ " N " ... "", суд первой инстанции руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", которым установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах, детских садах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ".

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил Б.Т.И. в специальный стаж периоды работы в санатории " " ... "" и ГБУЗ " " ... "", поскольку в указанные периоды истица выполняла работу в должности "воспитателя", работая непосредственно с детьми.

Включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы Б.Т.И. должны быть включены в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в данные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, из зарплаты удерживались страховые и пенсионные взносы, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица и уточняющей справкой.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку во время нахождения Б.Т.И. в учебных отпусках с отрывом от производства ей производилась оплата из расчета среднего заработка, из которого производились отчисления в " ... ", что подтверждается уточняющими справками.

В этой связи доводы " ... " Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда в апелляционной жалобе о том, что санатории, в которых осуществляла трудовую деятельность Б.Т.И. Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " не предусмотрены, а так же ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, судебной коллегией не принимаются.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ оставить - без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - " ... " в Тракторозаводском районе г.Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: