Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 января 2013 г. по делу N 33-654/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Андреева А.А.,

судей - Балашовой И.Б., Серышевой Н.И.,

при секретаре - Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества " ... " об оспаривании предписания Государственной трудовой инспекции от 24 августа 2012 года N " ... " и его отмене

по апелляционной жалобе представителя открытого акционерного общества " ... " Дерябиной А.В. на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 октября 2012 года, которым

заявление открытого акционерного " ... " об оспаривании Предписания Государственной трудовой инспекции от 24 августа 2012 года N " ... " и его отмене оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО " ... " обратилось в суд с указанным выше заявлением, в котором оспаривает законность предписания Государственной инспекции труда по Волгоградской области от 28 августа 2012 года, указав в обоснование о том, что по заявлению Коваленко Н.П. Государственной инспекцией труда по Волгоградской области на предприятии была проведена проверка правильности начисления и выплаты работнику надбавки за выслугу лет.По результатам был составлен акт и выдано оспариваемое предписание, обязывающее ОАО " ... " выплатить Коваленко Н.П. надбавку за выслугу лет с момента предъявления им военного билета в отдел кадров и до момента увольнения, произвести перерасчёт всех произведённых ему выплат за указанный период времени, а также выплатить денежную компенсацию за несвоевременно выплаченные денежные средства. Однако, предприятие выплачивало работнику надбавку за выслугу лет исходя из стажа его работы на предприятии, поскольку документально Коваленко Н.П. период его службы в вооружённых силах не подтвердил, вследствие чего этот период при расчёте надбавки за выслугу лет не учитывался. Обязанность подтверждения стажа для выплаты надбавки за выслугу лет, согласно Положения о порядке выплаты надбавок, возлагается на работника. Заявитель считал, что нарушений норм трудового права и локальных нормативных актов он не допускал, в связи с чем, просил признать предписание Государственной инспекции труда по Волгоградской области незаконным и его отменить.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО " ... " ставится вопрос об отмене решения, приводятся доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не представивших доказательства уважительности причин своей неявки.

В заседании судебной коллегии представитель Государственной инспекции труда по Волгоградской области Васильева Л.Ю. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственной инспекции труда по Волгоградской области, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 19 июля 2012 года в ОАО " ... ", в связи с обращением работника Коваленко Н.П., проведена внеплановая документальная проверка соблюдения трудового законодательства.

В результате проведенной проверки ОАО " ... " было вручено предписание, в котором указано на необходимость начислить и выплатить Коваленко Н.П. надбавку за выслугу лет (за стаж работы) в полном объёме с момента предъявления военного билета и до момента увольнения, произвести перерасчёт всех выплат, произведённых Коваленко Н.П. в период с момента предоставления им военного билета до момента увольнения, после чего начислить и выплатить Коваленко Н.П. компенсацию за несвоевременно выплаченную надбавку за выслугу лет, привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанное нарушение трудового законодательства, и установлен срок исполнения до 24 сентября 2012 года.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При разрешении спора судом первой инстанции установлено, что в ОАО " ... " утверждено и действует Положение о порядке выплаты надбавки за стаж работы в обществе к месячным окладам работников ОАО " ... ", являющимся приложением к коллективному договору.

Положением установлено, что надбавки выплачиваются всем работникам предприятия к заработной плате, размер надбавки зависит от установленного стажа работы. В стаж работы, дающей право на получение надбавки за стаж работы, включается время службы в вооружённых силах бывшего СССР и вооружённых силах РФ.

Коваленко Н.П. был принят на работу 23 июля 2007 года, в приказе о приёме на работу установлен должностной оклад, выплата надбавки за выслугу лет приказом не предусматривалась. В трудовой книжке и, в предъявленном в конце июля 2008 года, военном билете, отражены сведения о прохождении им военной службы.

Вместе с тем, надбавку за выслугу лет Коваленко Н.П. стал получать с 1 августа 2008 года за стаж работы на предприятии. Стаж военной службы при исчислении надбавки работодателем не учитывался.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что Коваленко Н.П. не в полном размере производились начисление и выплата надбавки за выслугу лет, соответственно, несвоевременно и не в полном объёме производилась выплата заработной платы, не в полном объёме были произведены выплаты, полагающиеся работнику за время его работы на предприятии и до момента увольнения.

Поскольку в судебном разбирательстве нашли свое подтверждение нарушения трудового законодательства, а Государственная инспекция труда по Волгоградской области действовала в пределах своей компетенции, суд принял законное решение, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя открытого акционерного общества " ... " Дерябиной А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: