Решение Волгоградского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 07п-293/13

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Барышниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Алабор-Строй" " ... " на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 июля 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО "Алабор-Строй",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 июля 2013 года ООО "Алабор-Строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд генеральный директор ООО "Алабор-Строй" " ... " просит отменить постановление судьи, считая его незаконным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителей ООО "Алабор-Строй" " ... " поддержавших жалобу, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, обязанности работодателя обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу корреспондирует обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной 20 февраля 2013 года в 10 часов 30 минут по адресу: " ... " было установлено, что ООО "Алабор-Строй" с 6 февраля 2013 года привлекло к трудовой деятельности на 2 этаже общежития " ... " в качестве подсобного рабочего (на момент проверки укладывал керамическую плитку) гражданина " ... " не имеющего разрешения на работу на территории Волгоградской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ от 29 апреля 2013 года; письменными объяснениями " ... "., показаниями свидетеля " ... " договором " ... " года, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Алабор-Строй" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу судьей обоснованно назначено исходя из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ООО "Алабор-Строй", в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Довод жалобы генерального директора ООО "Алабор-Строй" " ... ". о том, что ООО "Алабор-Строй" не виновно в совершении инкриминируемого ему правонарушения, мотивированный тем, что иностранных граждан к работам допустил работник ООО "Алабор-Строй" " ... " по собственной инициативе, несостоятелен, поскольку вина Общества заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы жалобы также несостоятельны, так как не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Постановление о привлечении ООО "Алабор-Строй" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора ООО "Алабор-Строй" " ... " оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 июля 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО "Алабор-Строй", - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда С.А. Самошкин

Копия верна:

судья Волгоградского

областного суда С.А. Самошкин