Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 сентября 2013 г. по делу N 33-4100/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Мищенко С.В., Вершининой О.Ю.,

при секретаре ЖВА

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Сокола Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 08 июля 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Сокольского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах Кокоулиной З. Н., о признании Кокоулина М. В. и Кокоулина А. В. членами семьи Кокоулиной З. Н..

Признаны Кокоулин М. В., "ДАТА", и Кокоулин А. В., "ДАТА" рождения, членами семьи Кокоулиной З. Н., "ДАТА" рождения, нанимателя жилого помещения по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сокольский межрайонный прокурор, действуя в интересах Кокоулиной З.Н., обратился в суд с заявлением, в обоснование указав, что Кокоулина З.Н. состояла в зарегистрированном браке с КВК с "ДАТА". В ... году на основании договора найма семье КВК предоставлена ... квартира по адресу: "адрес".

"ДАТА" КВК умер. "ДАТА" Кокоулиной З.Н. установлена ... группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. "ДАТА" Администрацией г. Сокола с Кокоулиной З.Н. заключен договор социального найма вышеназванного жилого помещения.

С мая ... года в квартире совместно с Кокоулиной З.Н. по её просьбе стали проживать в качестве членов семьи дети умершего мужа Кокоулин М.В. и Кокоулин А.В. Они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, приобретают продукты питания и необходимые вещи, братья Кокоулины оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы.

Кокоулин М.В. и Кокоулин А.В. являлись гражданами Белоруссии и не имели жилья на территории Российской Федерации, гражданство РФ оформлено ими "ДАТА". Иного жилья для постоянного проживания они не имеют и признание их членами семьи Кокоулиной З.Н. необходимо для регистрации по месту жительства и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации. Администрацией г. Сокола отказано в регистрации Кокоулина М.В. и Кокоулина А.В. по месту жительства Кокоулиной З.Н., поскольку они не признаны членами семьи нанимателя жилого помещения.

Сокольский межрайонный прокурор, действуя в интересах Кокоулиной З.Н., просил суд признать Кокоулина М.В. и Кокоулина А.В. членами семьи Кокоулиной З.Н.

Судом при принятии заявления прокурора к своему производству и подготовке дела к судебному производству Кокоулина З.Н. признана истицей, в качестве ответчика привлечена Администрация г. Сокола Вологодской области, Кокоулин М.В. и Кокоулин А.В. признаны третьими лицами.

18 марта 2013 года суд определил Кокоулина М.В. и Кокоулина А.В. считать ответчиками.

16 мая 2013 года судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (далее - ООО "Управляющая компания").

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

В судебном заседании истица Кокоулина З.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что Кокоулин А.В. и Кокоулин М.В. являются детьми её умершего мужа от первого брака, с которыми она всегда поддерживала хорошие отношения. В ... году муж умер, его дети от наследства отказались. Поскольку одной жить стало тяжело, в ... году она написала им письмо с просьбой приехать и помочь. Когда они приехали, стали жить вместе. Она считает их своими детьми, они во всем помогают, покупают продукты, лекарства, оплачивают счета, выписали газету, получили гражданство России. Администрация г. Сокола, несмотря на это, отказалась дать разрешение на регистрацию по её месту жительства Кокоулина М.В. и Кокоулина А.В.

Представитель Администрации г. Сокола по доверенности Гусева Е.А. с иском не согласилась, пояснила, что Кокоулин А.В. и Кокоулин М.В. родственниками Кокоулиной З.Н. не являются, факт совместного проживания и ведения общего хозяйства в качестве членов одной семьи ими не доказан. Ранее Кокоулина З.Н. пыталась зарегистрировать в квартире других лиц, которых также признавала членами семьи.

Ответчики Кокоулин М.В. и Кокоулин А.В. с исковыми требованиями согласились, пояснили, что в апреле ... года они приехали из Белоруссии по просьбе истицы, стали проживать с ней как одна семья и вести общее хозяйство, имеют один бюджет. После приезда в Россию оплатили задолженность Кокоулиной З.Н. по коммунальным платежам за полтора года, заключили договоры на подключение счетчиков, произвели ремонт в квартире, от гражданства Белоруссии отказались. Их семьи живут в Белоруссии, намерены приехать сюда, когда у них будет регистрация по месту жительства. Кокоулин М.В. пояснил, что имеет право на получение части социальной пенсии в г. Соколе, но он не может ее получить, так как не имеет регистрации по месту жительства.

Представитель третьего лица ООО "Управляющая компания" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация города Сокола Вологодской области с решением суда не согласна, просит его отменить, указывает, что для вселения в жилое помещение Кокоулиной З.Н. детей её мужа не было получено согласие наймодателя, незаконное вселение не может быть основанием для признания вселенных лиц членами семьи нанимателя, кроме того, суду не представлено достоверных и достаточных доказательств совместного проживания Кокоулиных и ведения ими общего хозяйства, братья Кокоулины длительное время проживают в Белоруссии, где у них семьи и имеется жилье, в это время Кокоулина З.Н. одна проживает в г. Соколе, самостоятельно за собой ухаживает.

В возражениях на апелляционную жалобу Сокольская межрайонная прокуратура считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, указывает на согласие с выводами суда о доказанности факта совместного проживания Кокоулина А.В. и Кокоулина М.В. с Кокоулиной З.Н., ведения общего хозяйства, осуществления ухода за Кокоулиной З.Н.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как следует из материалов дела, КВК и Кокоулина З.Н. состояли в зарегистрированном браке с "ДАТА", Кокоулин А.В. и Кокоулин М.В. являются детьми КВК от предыдущего брака.

В ... году на основании ордера N ... от "ДАТА" КВК предоставлена ... квартира по адресу: "адрес", заключен договор найма жилого помещения (л.д. 9-12).

"ДАТА" КВК умер, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д. 20).

"ДАТА" Муниципальным учреждением "Управляющая компания" заключен с Кокоулиной З.Н. договор социального найма вышеназванной квартиры (л.д. 139-140).

"ДАТА" между Администрацией г. Сокола (наймодателем) и Кокоулиной З.Н. (нанимателем) заключен договор социального найма N ... вышеуказанного жилого помещения (л.д. 13-15).

Поскольку признание членами семьи нанимателя имеет существенное значение для решения вопроса о праве на жилое помещение, суд обязан глубоко и всесторонне исследовать их отношения с нанимателем, а также выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли эти лица право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Разрешая спор, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции установил, что хотя Кокоулин А.В. и Кокоулин М.В. родственниками Кокоулиной З.Н. не являются, но Кокоулина З.Н. вселила в занимаемую ею по договору социального найма квартиру Кокоулина А.В. и Кокоулина М.В. как членов своей семьи, между ними сложились отношения уважения и заботы, ответственности друг перед другом, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, братья Кокоулины обеспечивают Кокоулиной З.Н. надлежащий уход. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о признании Кокоулина А.В. и Кокоулина М.В. членами семьи Кокоулиной З.Н.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, полагает принятое судебное решение подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, в силу которых лица, не являющиеся родственниками нанимателя, на основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ могут быть признаны судом членами его семьи.

Давая оценку отношениям Кокоулиной З.Н. с Кокоулиным А.В. и Кокоулиным М.В., установив, что Кокоулин А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес" совместно с женой КЭА, дочерью КНА, сыном КГА, Кокоулин М.В. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: "адрес" совместно с женой КГИ, дочерью КЮМ, сыном КДМ, суд не учёл, что факты, свидетельствующие о том, что братья Кокоулины имеют право на жилые помещения в г. ... , а также то, что Кокоулин А.В., получив гражданство России, проходит оперативное лечение в Белоруссии, не позволяют прийти к однозначному выводу о том, что Кокоулин А.В. и Кокоулин М.В. проживают одной семьей с Кокоулиной З.Н., постоянно ведут с ней общее хозяйство, вследствие чего у суда первой инстанции не имелось оснований для признания их членами семьи. В ходе судебного разбирательства выяснено, что братья вселились в квартиру с целью ухода за Кокоулиной З.Н., проживают эпизодически, часть времени живут в Белоруссии с семьями. Приложенные в дело чеки на покупку продуктов и предметов первой необходимости не подтверждают совершение покупок именно братьями Кокоулиными, а также не подтверждают факт ведения общего хозяйства с истицей, поскольку невозможно установить, кому и для каких целей указанные товары предназначались. При этом судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что ранее Кокоулина З.Н. с целью приватизации своей квартиры неоднократно вселяла в жилое помещение посторонних людей, в частности, несовершеннолетнюю дочь племянницы мужа СОВ, СТЛ, сына гражданского мужа ВАГ, последний пытался также признать себя членом её семьи. Кокоулина З.Н. своё право на приватизацию жилья уже реализовала в ... году.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 08 июля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Сокольскому межрайонному прокурору, действующему в интересах Кокоулиной З. Н., о признании Кокоулина А. В. и Кокоулина М. В. членами семьи Кокоулиной З. Н. отказать.

Председательствующий:

Судьи: