Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 сентября 2013 г. по делу N 33-4211/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Мищенко С.В., Вершининой О.Ю.,

при секретаре ЖВА

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сметанина В. П. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 июля 2013 года, которым взысканы со Сметанина В. П. в пользу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере ... рублей ... копейки, госпошлина в порядке возврата в размере ... рублей ... копеек, всего взыскано ... рублей ... копейки.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Сметанина В.П. по доверенности Болтнева М.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ОАО "МРСК Северо-Запада") обратилось в суд с иском, в обоснование указав, что "ДАТА" при проведении представителями истца планового обхода физических лиц в д. ... района Вологодской области с целью снятия показаний с установленных приборов учета электроэнергии зафиксирован факт недопуска к прибору учета Сметаниным В.П., проживающим в жилом доме N ... , о чём составлен акт о недопуске, а также отмечено наличие второго ввода электрического кабеля, подключенного к высоковольтной линии 0,4кВ (далее - ВЛ-0,2 кВ) ... РЭС, идущего в дом ответчика.

"ДАТА" при повторном посещении дома ответчика представители ОАО "МРСК Северо-Запада" допущены для осмотра прибора учета - однофазного счетчика N ... На месте составлен акт проверки, в котором указано на необходимость замены прибора учета, а также зафиксирован факт установки вводного устройства (рубильника) с самовольно подключенным от ВЛ-0,4кВ Грязовецкого РЭС трехфазным кабелем (верхние губки рубильника находились под напряжением). Указанный акт подписан ответчиком.

В ответ на запрос истца Открытое акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (далее - ОАО "Вологодская сбытовая компания") "ДАТА" подтвердило отсутствие заключенного ответчиком в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии на трехфазный ввод.

"ДАТА" истцом оформлены акт N ... о бездоговорном потреблении Сметаниным В.П. электрической энергии и справка-расчет объема бездоговорного потребления, в которой определен объем бездоговорного потребления в размере ... кВтч на общую сумму ... рублей ... копейки. "ДАТА", ответчик, приглашенный истцом для обсуждения и подписания рабочего варианта акта, подписать его отказался без объяснения причин.

"ДАТА" представителями ОАО "МРСК Северо-Запада" организовано повторное вручение акта о бездоговорном потреблении. Ответчик повторно отказался от подписания документов. Факт отказа зафиксирован в присутствии двух свидетелей, в том числе майора полиции ДАН.

На момент составления акта о бездоговорном потреблении для населения, был установлен тариф 2 рубля 06 копеек/кВтч. Период бездоговорного потребления составляет шесть месяцев ( ... часов). Указанный период регламентирован договором, заключенным между ОАО "Вологодская сбытовая компания" и ОАО "МРСК Северо-Запада". По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. Истец просил суд взыскать со Сметанина В.П. стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме ... рублей ... копейки и расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 25 июня 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОАО "Вологодская сбытовая компания".

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пихтова Е.М. исковые требования поддержала, пояснила, что ВЛ-0,4 кВ, расположенные в д. ... района Вологодской области, находятся в собственности ОАО "МРСК Северо-Запада" с "ДАТА" на основании договора купли-продажи от "ДАТА". До этого момента указанные линии находились в собственности Администрации ... муниципального района Вологодской области, на основании договоров N ... от "ДАТА" и N ... от "ДАТА" обслуживались истцом. При подписании акта проверки однофазного счетчика N ... ответчик своих возражений не высказывал, факт бездоговорного потребления электроэнергии Сметаниным В.П. представителями истца был достоверно установлен.

Ответчик Сметанин В.П. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что "ДАТА" представителями истца в его присутствии составлен акт проверки принадлежащего ему однофазного счетчика N ... , в котором зафиксировано наличие напряжения на верхних губках рубильника на трехфазном вводе. Данный акт подписал под давлением, по просьбе представителей проверяющей организации для того, чтобы их не наказали. Указанный трехфазный ввод подведен Племзаводом " ... " при строительстве его дома, ответчик им не пользовался. Раньше по этому поводу претензий к нему не предъявлялось, хотя проверки проводились. Полагает, что в случае удовлетворения требований при расчете суммы следует исходить из максимальной мощности электроприборов, установленных в доме, и периода, начиная с "ДАТА". Общая сумма за минусом внесенных платежей составит ... рублей.

Представитель третьего лица ОАО "Вологодская сбытовая компания" по доверенности Бодунов Д.В. разрешение спора оставил на усмотрение суда, пояснил, что со Сметаниным В.П. заключен договор купли-продажи электрической энергии от "ДАТА" на однофазный ввод, на трехфазный ввод договор отсутствует. До 2005 года обслуживание сетей производилось ОАО "Вологодская сбытовая компания", проверки проводились, у Сметанина В.П. указанных нарушений не выявлялось.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сметанин В.П. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывает, что истцом не доказан факт бездоговорного потребления им электроэнергии, расчет взыскиваемой суммы произведён не верно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 21 вышеназванного Федерального закона основные положения функционирования розничных рынков, существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности утверждает Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Как следует из п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков),

- бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

- безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 168 Основных положений функционирования розничных рынков предусмотрено, что проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и (или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций. Условия и порядок проведения таких проверок определяются соглашением с указанной сетевой организацией.

Как следует из п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно пункту 2 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

для однофазного ввода:

,

для трехфазного ввода:

,

где - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов, ч.

Как следует из материалов дела, в собственности Сметанина В.П. имеется жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от "ДАТА", выданным Государственным учреждением юстиции "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 66).

"ДАТА" между ОАО "Вологодская сбытовая компания" (поставщиком) и Сметаниным В.П. (потребителем) заключен договор N ... купли-продажи электрической энергии, по условиям которого поставщик обязуется поставить потребителю электрическую энергию для использования в целях бытового потребления и заключить от своего имени, но в интересах потребителя, договор с Территориальной сетевой организацией на услуги по передаче покупаемой электроэнергии до точки поставки - индивидуальный жилой дом и нежилые помещения (хозяйственная постройка, гараж, баня), расположенных по адресу: "адрес", потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую по договору электроэнергию и расходы поставщика, связанные с исполнением вышеуказанного договора на услуги по передаче электроэнергии, сторонами установлены следующие характеристики прибора учёта электроэнергии: тип счетчика - ... , заводской номер - ... , год выпуска - ... (л.д. 102-104). По сообщению Грязовецкого района электрических сетей Производственного отделения "Вологодский электрические сети" - филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" от "ДАТА" N ... (л.д. 14) данный счетчик подтверждает однофазный ввод, место подключения к сетям Вологдаэнерго - ... , трехфазный ввод - счетчик отсутствует.

В соответствии с договором N ... оказания услуг по передаче электрической энергии от "ДАТА", заключенным между ОАО "Вологодская сбытовая компания" (заказчиком) и сетевой организацией ОАО "МРСК Северо-Запада" (исполнителем), исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий (включая оперативное технологическое управление), обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами и нормативными правовыми актами основании, а заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги и выполнить иные обязанности, предусмотренные настоящим договором. Согласно данному договору под средствами (приборами) учёта понимается совокупность устройств, соединенных между собой по установленной схеме и обеспечивающих измерение и учёт электроэнергии (мощности) (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счётчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи), при проверке состояния расчётных средств (приборов) учёта исполнитель обязуется осуществлять проверки состояния расчётных средств (приборов) учёта потребителей электрической энергии не реже одного раза в полгода в соответствии с графиком проведения проверок (л.д. 18-22).

"ДАТА" представителями филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" ПО "ВЭС" Грязовецкий РЭС составлен акт о недопуске потребителем Сметаниным В.П. к средствам (приборам) учета потребителя, находящимся по адресу: "адрес", в котором также отмечено, что имеется наличие двух вводов в дом (л.д. 9).

Согласно акту N ... от "ДАТА" проверки, составленному представителями филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" ПО "ВЭС" Грязовецкий РЭС, необходима замена однофазного счетчика, принадлежащего Сметанину В.П., а также обнаружен трехфазный ввод в дом потребителя 4-х жильным кабелем, напряжение подано на верхние губки рубильника, провода от нижних контактов рубильника обрезаны, нагрузка отсутствует (л.д. 10). С актом под роспись ознакомлен Сметанин В.П.

"ДАТА" представителями филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" ПО "ВЭС" Грязовецкий РЭС составлен акт N ... о бездоговорном потреблении Сметаниным В.П. электроэнергии, согласно которому способ бездоговорного потребления: подключение кабеля 4х4 кв. мм к изоляторам опоры, ВЛ-0,4кВ ... РЭС, КТП-40кВА " ... ", ВЛ-10кВ " ... ", ПС-110/35/10кВ " ... ", место бездоговорного потребления - жилой дом "адрес", тип ввода - трехфазный, объем бездоговорного потребления - ... кВтч, стоимость бездоговорного потребления - ... рублей ... копейки, правонарушитель - Сметанин В.П. Настоящий акт составлен в присутствии Сметанина В.П., который от его подписи отказался в присутствии свидетеля БАН и сотрудника полиции майора ДАН (л.д. 12-13).

Разрешая спор, суд первой инстанции установил факт бездоговорного потребления Сметаниным В.П. электрической энергии, при этом исходил из того, что наличие напряжения на рубильнике подтверждено актом от "ДАТА", составленным в присутствии ответчика и им подписанным, а также показаниями свидетелей БВФ и МАС.

Удовлетворяя заявленные требования, суд согласился с расчетом суммы стоимости бездоговорного потребления Сметаниным В.П. электрической энергии в объеме ... кВтч, произведенным истцом, и взыскал ... рублей ... копейки. Доводы ответчика о необходимости расчёта исходя из максимальной мощности электроприборов и с "ДАТА" суд не принял во внимание, поскольку они противоречат пунктам 194-196 Основных положений функционирования розничных рынков.

Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не находит.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда. Процедура выявления и фиксации истцом факта бездоговорного потребления электрической энергии потребителем Сметаниным В.П. соблюдена, объем бездоговорного потребления электроэнергии и расчет его стоимости соответствуют Основным положениям функционирования розничных рынков, оснований не доверять представленным истцом документам у суда первой инстанции не имелось, доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Ссылка подателя жалобы на неправомерность применения при расчете бездоговорного потребления периода 6 месяцев, поскольку этот период учитывается лишь при безучетном потреблении электроэнергии, противоречит действующему законодательству, а именно пункту 196 Основных положений функционирования розничных рынков, согласно которого период бездоговорного потребления электроэнергии ограничен 26 280 ч. В расчетах истца количество часов указано ... часов или 6 месяцев, что не противоречит закону.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сметанина В. П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: