Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-4153/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хабарова Ю.С. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N ... УФСИН России по Вологодской области" удовлетворено.

Установлен в отношении Хабарова Ю.С., "ДАТА" года рождения, уроженца поселка "адрес", административный надзор сроком на ... года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

Установлены в отношении Хабарова Ю.С. административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с ... часов;

-обязательная явка ... раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором ... от "ДАТА" (с учетом постановления ... от "ДАТА") Хабаров Ю.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде ...

На основании части ... Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Хабарова Ю.С. отменено условно-досрочное освобождение по приговору ... от "ДАТА". В соответствии со статьей ... Уголовного кодекса Российской Федерации присоединено частично к вновь назначенному наказанию не отбытую часть наказания по приговору Череповецкого городского суда от "ДАТА", и окончательно к отбытию Хабарову Ю.С. назначено наказание в виде ...

Приговором ... от "ДАТА" (с учетом ... суда от "ДАТА", а также постановления ... от "ДАТА") Хабаров Ю.С. осужден по подпункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации, подпункта ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ...

С "ДАТА" Хабаров Ю.С. отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области). Конец срока - "ДАТА"

"ДАТА" ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование требований указало, что Хабаров Ю.С. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких - по приговору ... от "ДАТА". В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК N ... УФСИН России по Вологодской области от "ДАТА" в порядке статьи ... Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просило установить в отношении Хабарова Ю.С. административный надзор сроком на ... года с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства и установить в отношении него административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с ... ; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель заявителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Архипов С.Н. в судебном заседании требования поддержал.

Заинтересованное лицо Хабаров Ю.С. с требованиями согласился частично. Просил не устанавливать в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку он занимается спортом, тренировки проходят в вечернее время после ... часов, также работой будет обеспечен в ночное время суток.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Хабаров Ю.С. просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения судом норм материального права. Указывает, что основания для назначения в отношении него административного надзора отсутствуют, поскольку он в полном объеме отбыл назначенное наказание. Просит отменить административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с ... часов, поскольку оно существенно нарушает его трудовые права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64 - ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, Хабаров Ю.С. по приговору ... от "ДАТА" отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений в виде реального лишения свободы. Судимость не погашена.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области от "ДАТА" Хабаров Ю.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. ... ).

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и характеризующие Хабарова Ю.С. данные.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Хабаровым Ю.С. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Довод апелляционной жалобы Хабарова Ю.С. относительно того, что установление в отношении него административного надзора является мерой наказания за деяния, за совершение которых он уже понес наказание, судебная коллегия полагает несостоятельным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хабарова Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: М.В. Соколова

О.В. Жидкова