Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-4380/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Баландиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области на решение Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 01.08.2013, которым исковые требования Дурягиной С. Н. удовлетворены частично, решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 14.06.2013 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано недействительным, не порождающим правовых последствий в части отказа в зачете в педагогический стаж курсов повышения квалификации, семинаров, профильного обучения, образовательных курсов и периода работы в должности ... БОУ "Первомайская СОШ" на 0,75 ставки, с ведением преподавательской деятельности.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть в педагогический стаж Дурягиной С. Н.: период работы с 01.11.2010 по 03.06.2013 в должности ... БОУ "Первомайская средняя общеобразовательная школа" на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой ... в 2010-2011 учебном году - 11 часов; в 2011-2012, 2012-2013 учебных годах - по 14,5 часов, в том числе имевшие место в указанном периоде курсы повышения квалификации с 20.04.2011 по 29.04.2011, с 30.10.2011 по 03.11.2011, с 13.11.2011 по 26.11.2011, с 24.03.2013 по 04.04.2013; семинары с 05.05.2011 по 07.05.2011, 15.05.2012, 15.05.2013.

курсы повышения квалификации с 16.02.2006 по 18.02.2006, с 02.03.2010 по 05.03.2010, с 22.03.2010 по 23.03.2010, с 17.05.2010 по 18.05.2010; семинары с 30.01.2007 по 01.02.2007, с 11.02.2007 по 18.02.2007, с 15.05.2007 по 17.05.2007, с 29.01.2008 по 30.01.2008, 16.04.2009, 14.05.2009, профильное обучение с 25.03.2008 по 27.03.2008, с 02.04.2008 по 04.04.2008; обучение 13.05.2008; образовательные курсы с 05.10.2009 по 06.10.2009.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в пользу Дурягиной С. Н. взыскано в счет возврата уплаченной госпошлины ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Дурягиной С.Н., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области, пенсионный орган) от 14.06.2013 N 122 Дурягиной С.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа (л.д. 23-24).

На дату определения права, то есть 03.06.2013 специальный стаж Дурягиной С.Н. на соответствующих видах работ составляет 21 год 05 месяцев 16 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:

- с 16.02.2006 по 18.02.2006 курсы повышения квалификации; с 30.01.2007 по 01.02.2007, с11.02.2007 по 18.02.2007, с 15.05.2007 по 17.05.2007, с 29.01.2008 по 30.01.2008 семинары; с 25.03.2008 по 27.03.2008, с 02.04.2008 по 04.04.2008 профильное обучение; 13.05.2008 обучение; 16.04.2009, 14.05.2009 семинары; с 05.10.2009 по 06.10.2009 образовательные курсы; с 02.03.2010 по 05.03.2010, с 22.03.2010 по 23.03.2010, с 17.05.2010 по 18.05.2010 курсы повышения квалификации, поскольку семинары, курсы повышения квалификации, профильные обучения, обучение, образовательные курсы не могут быть включены в специальный стаж так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 не предусмотрены;

- с 01.11.2010 по 03.06.2013 в должности ... БОУ Первомайской средней общеобразовательной школы на 0,75 ставки, в том числе: с 20.04.2011 по 29.04.2011 курсы повышения квалификации; с 05.05.2011 по 07.05.2011 семинары; 30.10.2011 по 03.11.2011, с 13.11.2011 по 26.11.2011 курсы повышения квалификации; 15.05.2012 семинары; с 24.03.2013 с 04.04.2013 курсы повышения квалификации; 15.05.2013 семинар, поскольку работа выполнялась не на полную ставку.

Оспаривая правомерность принятого решения, 24.06.2013 Дурягина С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области, просит признать решение недействительным, не порождающим правовых последствий с момента его принятия, обязать пенсионный орган зачесть в педагогический стаж вышеперечисленные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 03.06.2013.

17.07.2013 Дурягина С.Н. увеличила исковые требования, просила включить в специальный стаж период учебы с 24.03.1987 по 02.07.1988 в ... (л.д. 79).

В судебном заседании истец Дурягина С.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что совмещала работу ... с ... Полная педагогическая нагрузка за ставку ... составляет 18 часов в неделю. Она совмещала работу примерно на 80-85 % ставки ... До 01.11.2010 работала на полную ставку ... , а с 01.11.2010 после проведенной оптимизации расходов, стала работать на 0,75 ставки ... , при этом перечень должностных обязанностей по этой должности у неё не изменился. На 2010-2011 учебный год педагогическая нагрузка составила 11 часов, на 2011-2012 учебный год работала ... с педагогической нагрузкой 14,5 часов, на 2012-2013 учебный год - 14,5 часов. Суммируя преподавательскую работу и работу в должности ... , за 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 учебные года отработала на полную ставку.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области по доверенности Ласкина С.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку истец не имеет 25-летнего педагогического стажа, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области ставит вопрос об отмене решения по мотиву нарушения норм материального права. Периоды работы Дурягиной С.Н. в качестве ... на 0,75 ставки не подлежат зачету в специальный стаж, так как истцом не соблюдены условия выполнения работы в объеме, установленным трудовым законодательством на полную ставку заработной платы (должностной оклад). Осуществление истцом работы в должности ... на 0,75 должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности ... не дает оснований рассматривать такую деятельность как работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. Курсы повышения квалификации, семинары, профильное обучение, образовательные курсы так же не могут быть включены в специальный стаж.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, Дурягина С.Н. в период с 01.11.2010 по 03.06.2013 работала на 0,75 ставки в должности ... БОУ "Первомайская средняя общеобразовательная школа", а также ... с нагрузкой 11 часов в неделю в 2010 - 2011 учебном году и с нагрузкой 14, 5 часов в 2011 - 2012, 2012 - 2013 учебных годах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом необходимым условием является осуществление педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые утверждены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Названным Списком поименованы должности заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом), учителя, преподавателя, а также указаны школы всех наименований (пункт 1).

Согласно пункту 3 Списка N 781 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Занимаемые Дурягиной С.Н. должности " ... " и " ... " указаны в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка - школы всех наименований.

Согласно пункту 8 Списка N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Судом обоснованно включен указанный спорный период времени при исчислении специального трудового стажа для назначения досрочной пенсии.

Доводам ответчика о том, что указанный период времени не подлежит включению, поскольку не соблюдены условия выполнения работы на полную ставку, судом дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации, семинары, профильное обучение, образовательные курсы на которые направлялась Дурягина С.Н., проводились в связи с ее педагогической деятельностью. В эти периоды времени за ней сохранялась заработная плата, уплачивались взносы в пенсионный фонд.

Разрешая заявленные Дурягиной С.Н. требования о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в командировках, суд обоснованно принял во внимание, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, участие в семинарах является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Выводы в этой части основаны на нормах материального права и апелляционной инстанцией не оспариваются.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области от 01.08.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи А.М. Вахонина

Л.В. Белозерова