Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-4515/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Вариной С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Королевой Г.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 июля 2013 года, которым исковые требования Косаревой Г.К. удовлетворены.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" возложена обязанность включить в страховой стаж Косаревой Г.К. периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" год и с "ДАТА" по "ДАТА" в обществе с ограниченной ответственностью " ... ", произвести перерасчет размера пенсии Косаревой Г.К. с учетом включения в страховой стаж периодов ее работы в обществе с ограниченной ответственностью " ... " с "ДАТА" по "ДАТА" год и с "ДАТА" по "ДАТА", с даты назначения пенсии, то есть с "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Косаревой Г.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее ГУ - УПФ РФ в "адрес", пенсионный орган) от "ДАТА" N ... в страховой стаж Косаревой Г.К. не был зачтен период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в обществе с ограниченной ответственностью " ... " (далее ООО " ... "), в связи с отсутствием сведений за указанный период на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица.

Косарева Г.К. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в "адрес". В исковом заявлении просила суд обязать пенсионный орган включить в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, периоды работы в ООО " ... " с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА", произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы, начиная с даты назначения пенсии, то есть с "ДАТА".

В обоснование требований со ссылкой на Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от "ДАТА" N ... , от "ДАТА" N ... , от "ДАТА" N ... указала, что периоды ее работы с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в ООО " ... " подлежат включению в страховой стаж, поскольку в спорные периоды она работала по трудовому договору, добросовестно исполняя должностные обязанности. При этом право на трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от исполнения страхователем своей обязанности по уплате страховых взносов за застрахованных лиц.

В судебном заседании Косарева Г.К. исковые требования поддержала по мотивам, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что сведений от работодателя по перечислению страховых взносов за периоды работы истца в ООО " ... " с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" у пенсионного органа не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФ РФ в "адрес" Королева Г.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального права, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что возложенная на ответчика обязанность по перерасчету трудовой пенсии по старости является незаконной, на индивидуальном лицевом счете Косаревой К.Г. отсутствуют сведения о периодах работы с "ДАТА" по "ДАТА" и с "ДАТА" по "ДАТА" в ООО " ... ", а также сведения о начисленных страховых взносах за данные периоды. Следовательно, включение указанных периодов работы в страховой стаж истца не приведет к увеличению размера трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение принято судом в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки Косаревой (Карповой) Г.К. следует, что с "ДАТА" по "ДАТА", и с "ДАТА" по "ДАТА" она работала в ООО " ... " в должности ... (л.д.8-10).

Вступившим в законную силу заочным решением Вологодского городского суда от "ДАТА" на ООО "Елена" возложена обязанность сдать в ГУ-УПФ РФ в "адрес" уточненную декларацию на застрахованное лицо - Косареву Г.К. за периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и произвести уплату страховых взносов за указанные периоды (л.д.15).

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права с учетом установленных обстоятельств, правомерно исходил из того, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на ГУ-УПФ РФ в "адрес" обязанность зачесть в страховой стаж Косаревой Г.К. периоды ее работы в ООО " ... " с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии, то есть с "ДАТА".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Данные выводы суда подтверждаются правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Приведенная выше норма пункта 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 года N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

По смыслу содержания приведенных судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации речь идет об осуществлении подсчета страхового стажа застрахованных работников и определении размера страховой части их трудовой пенсии с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности, включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), но не ранее чем с момента вступления в силу Закона N 173-ФЗ, то есть не ранее чем с 01 января 2002 года.

Принимая во внимание, что истец осуществляла трудовую деятельность в ООО " ... " с "ДАТА" по "ДАТА", и с "ДАТА" по "ДАТА", то есть после вступления в силу Закона N 173-ФЗ ( "ДАТА"), судебная коллегия полагает подлежащими удовлетворению требования Косаревой Г.К. о возложении на ГУ-УПФ РФ в "адрес" обязанности включить в страховой стаж данные периоды.

Кроме этого, судебная коллегия также соглашается с выводом суда о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы истца в ООО " ... ", с даты назначения пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с "ДАТА".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Вологда Вологодской области, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Королевой Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: