Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 октября 2013 г. по делу N 33-4741/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Баландиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации городского поселения п. Шексна на определение Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.08.2013, которым отказано в удовлетворении заявления администрации городского поселения п. Шексна Шекснинского муниципального района Вологодской области об отсрочке исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.06.2012.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.06.2012 (с учетом определения от 27.08.2013 об исправлении описки) на администрацию городского поселения п. Шексна Шекснинского муниципального района Вологодской области возложена обязанность предоставить Пушиной О.М. и членам ее семьи, зарегистрированным по месту пребывания по адресу: "адрес" вне очереди благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям п. Шексна Вологодской области, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 23,0 кв.м, заключив с Пушиной О.М. договор социального найма данного жилого помещения.

Решение вступило в законную силу, исполнительный лист предъявлен к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области на основании исполнительного листа от 18.06.2012 N ... , выданного Шекснинским районным судом, возбуждено исполнительное производство N ...

Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от 26.10.2012 администрации городского поселения п. Шексна Шекснинского муниципального района Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.06.2012 сроком до 01.08.2013.

Судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении исполнительного листа от 18.06.2012 N ... в срок до 26.08.2013.

08.08.2013 администрация городского поселения п. Шексна вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.12.2013.

В обоснование требований указано, что в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, решение суда не может быть исполнено, так как в настоящее время администрацией городского поселения п. Шексна оформляются документы на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", Пушина О.М. согласна на предоставление ей указанной квартиры, однако, для оформления жилого помещения в собственность поселения необходимо время.

В судебном заседании представитель должника администрации городского поселения п. Шексна Агафонов Е.Ю. просил заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Взыскатели Пушина О.М., Пушин И.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Представитель взыскателей Тихомирова Л.С. против удовлетворения заявления возражала, так как администрации городского поселения п. Шексна было известно о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", является выморочным, между тем, длительное время никаких действий по оформлению документов не предпринималось.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области Чистякова Л.М. против удовлетворения заявления возражала, пояснила суду, что предоставление отсрочки приведет к затягиванию исполнения решения суда.

Судом вынесено приведенное определение.

В частной жалобе администрация городского поселения п. Шексна, ссылаясь на доводы, приведенные в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, просит определение суда отменить, принять по делу новое определение.

В возражениях на частную жалобу представитель Пушиной О.М. по доверенности Тихомирова Л.С. просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам гражданского процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливают критерий определения оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств реально препятствующих исполнению решения суда.

Данный вывод суда судебная коллегия полагает правильным, поскольку оснований для отсрочки исполнения решения суда, вступившего в законную силу 20.07.2012, носящих действительно исключительный характер, из материалов дела не усматривается.

Кроме того согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Исходя из принципа равноправия сторон в гражданском процессе (статья 12 Гражданского процессуального Российской Федерации) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предоставление отсрочки в данном случае приведет к затягиванию исполнения решения суда.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.08.2013 оставить без изменения, частную жалобу администрации городского поселения п. Шексна - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

В.Н. Белякова