Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 30 июля 2013 г. по делу N 33-4043

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Ясинской И.В., Курчевской С.В.,

при секретаре Пушилиной Ю.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Денисова Ю.А.

гражданское дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 об обжаловании решения Управления Федеральной миграционной службы Воронежской области от 07 мая 2013 года об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца,

по апелляционной жалобе УФМС России по Воронежской области

на решение Грибановского районного суда Воронежской области от 05 июня 2013 года.

(судья районного суда Карпова И.С.),

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением об обжаловании решения органов государственной власти.

В обосновании своих требований указали на то, что в феврале 1993 года, в связи с обострением межнациональных отношений и наличием реально опасности подвергнуться преследованию по признаку национальной принадлежности, они мигрировали из Абхазии в Россию, в Грибановский район Воронежской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение вынужденного переселенца N29-9-С00150, заверенное печатью отдела по труду и занятости населения администрации Грибановского района Воронежской области (л.д.9).

В 2012 году они обратились в органы УФМС "адрес" воспользоваться государственной поддержкой в приобретении жилья как вынужденные переселенцы и узнали, что сведений о них в УФМС не имеется.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 13 сентября 2012 года признаны незаконными действия должностных лиц отдела по труду и занятости населения администрации Грибановского муниципального района Воронежской области, связанные с непередачей сведений о них в УФМС России по Воронежской области (л. д. 13-15).

18 декабря 2012 года это решение вступило в законную силу (л. д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в УФМС России по Воронежской области о предоставлении статуса вынужденных переселенцев (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ими было получено уведомление об отказе в предоставление статуса вынужденного переселенца со ссылкой на решение от 07.05.2013 года (л.д.11-12).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 05 июня 2013 года требования заявителей были удовлетворены.

В апелляционной жалобе УФМС России по Воронежской области, ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного решения, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание судебной коллегии стороны не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Поскольку от участников процесса не поступило ходатайств о невозможности рассмотрение дела в их отсутствие, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1)неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3)несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4)нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии ФЗ РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 01.07.2011) "О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Из содержания решения Грибановского районного суда от 13 сентября 2012 года видно, что ФИО1 и ФИО2 были вынуждены покинуть Абхазию вследствие грузино-абхазского конфликта, имевшего место 1992-1993г., поскольку существовала реальная угроза подвергнуться преследованию (л.д.66).

Выданное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Грибановского районного суда Воронежской области от 13 сентября 2013 года была признано незаконным и ФИО8 восстановлен срок для подачи ходатайства о признании их вынужденными переселенцами (л. д. 15).

Так же было определено, что в результате незаконных действий должностных лиц отдела по труду и занятости населения администрации Грибановского района Воронежской области ФИО8 были введены в заблуждение и полагали, что приобрели статус вынужденного переселенца, предприняв для этого все необходимые меры на тот момент (л.д. 14).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд правильно установил, что в момент обращения ФИО8 в администрацию Грибановского района их положение отвечало требованиям, предъявляемым законом к лицам, претендующим на присвоение статуса вынужденного переселенца, и они в данный момент могут быть отнесены к этой категории.

То обстоятельство, что указанное удостоверение, было ранее выдано ненадлежащим органом, не должно лишать заявителя права на присвоение им соответствующего статуса.

С учетом этого, доводы жалобы о том, что решение подлежит отмене, поскольку заявителем не предоставлено документального подтверждения фактов наличия реальной опасности стать жертвой преследований, нельзя признать убедительными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грибановского районного суда г. Воронежа от 05 июня 2013 года

оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФМС России по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: