Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-4238

судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего Квасовой О.А.,

Судей Жуковой Н.А., Иванцовой Г.В.,

при секретаре Пушилиной Ю.Н., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.

гражданское дело по иску Золотухина НН к Колтунову СА, Гусеву ВЛ, Самойловой ЗА о защите права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения путем обязания ответчиков снести на земельном участке, расположенном по адресу: ... , самовольно возведенные ими постройки

и по встречному иску Колтунова СА, Гусева ВЛ, Самойловой ЗА к Золотухину НН, Селищеву ИЮ, Управлению Росреестра по Воронежской области о признании отсутствующим права собственности Золотухина Н.Н. на земельный участок 1 "б", 1 "в" по ул. ... общей площадью 1500 кв. метров с кадастровым N ... , погашении записи регистрации в ЕГРП об этом за N ... , признании недействительным землеустроительного дела от 16 мая 2007 года земельного участка 1 "б" по ул. ...

по апелляционной жалобе Селищева ИЮ и Золотухина НН

на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2012 года

(судья райсуда Попов А.В.),

УСТАНОВИЛА:

Золотухин Н.Н. обратился в суд с иском к Колтунову С.А., Гусеву В.Л., Самойловой З.А. о защите права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения путем обязания ответчиков снести на земельном участке, расположенном по адресу: ... , самовольно возведенные ими постройки, при этом указал, что он является собственником указанного земельного участка площадью 1500 кв.м., границы которого определены с присвоением участку кадастрового номера, однако осенью 2010 года он, истец, обнаружил на своем участке со стороны участка ответчиков строящееся здание, которое частично заходит на его землю. Считая, что своими действиями ответчики совершили самозахват его участка земли, возводят строение без соответствующих разрешений, следовательно, как самовольное оно подлежит сносу.

Колтунов С. А., Гусев В.Л., Самойлова З.А., не согласившись с заявленными требованиями, обратились в суд с встречным иском к Золотухину Н.Н., Селищеву И.Ю., Управлению Росреестра по Воронежской области о признании отсутствующим права собственности Золотухина Н.Н. на земельный участок 1 "б", 1 "в" по ул. ... общей площадью 1500 кв. метров с кадастровым N ... , погашении записи регистрации в ЕГРП об этом за N ... , признании недействительным землеустроительного дела от 16 мая 2007 года земельного участка 1 "б" по ул. ... Свои требованиям истцы мотивировали тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит участок N1 "с" по ул. ... , общей площадью 2925 кв.м., где и находится спорное строение. Соседний участок N1 "б", по их мнению, был сформирован с нарушением землеустроительного законодательства и право собственности возникло как у предшественников собственников Прокофьева М.В., Юрова А.И., так и у настоящих ответчиков по делу Селищева И.Ю. и Золотухина Н.Н. незаконно. Считая, что расположение земельных участков 1 "б" и 1 "в" по ул. ... нельзя реально определить на местности, они незаконно были поставлены на кадастровый учет, поэтому требования, предъявленные к ним Золотухинам Н.Н. являются необоснованными, а право собственности последнего на эти участки следует признать отсутствующим с погашением записи об этом в ЕГРП.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований Золотухина Н.Н., а также части встречных исковых требований Колтунова С.А., Гусева В.Л., Самойловой З.А. - отказано.

Суд признал недействительным землеустроительное дело в отношении земельного участка площадью 1500 кв. метров с кадастровым N ... , расположенного по адресу: ... , д. 1 "б", изготовленное ООО "Н" и утвержденное заместителем начальника территориального отдела N 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области Ш. 16 мая 2007 года и взыскал с истца Золотухина Н.Н. расходы на оплату экспертизы.

В апелляционной жалобе Селищева И.Ю. и Золотухина Н.Н. ставится вопрос об отмене решения Рамонского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2012 года в части отказа в удовлетворении первоначального иска, а также в части удовлетворения встречного требования и взыскания расходов на экспертизу.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Селищеву А.Б., представляющую интересы Золотухина Н.Н. и Селищева И.Ю., представителя Колтунова С.А. - Ткачук А.В. и 3-е лицо Томилина А.Н., суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Районным судом установлено, что 27.10.1992 года постановлением администрация Яменского сельского Совета Рамонского района Воронежской области N 26 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов", Прокофьеву МВ и Юрову АИ вместе с четырьмя другими гражданами были отведены земельные участки площадью по 0,15 га для строительства жилых домов по ул. ... В дальнейшем земельному участку Юрова А.И. был присвоен адрес: ... , 1"б", и он поставлен на учет с условным N ... , а земельному участку Прокофьева М.В. был присвоен адрес ... , 1"в", и он был поставлен на учет с условным N ...

06.12.1999 года администрация Яменского сельского поселения Рамонского района Воронежской области вынесла постановление N 80 "Об отводе земельного участка под строительство жилого дома", которым отвела Томилину АН земельный участок площадью 2000 кв. метров по адресу: ... , 1"в".

25.12.2000 года право собственности Юрова А.И. на земельный участок площадью 1500 кв. метров с условным N ... , расположенный по адресу: ... , 1"б" было зарегистрировано ГУЮ ВОЦГРПН.

25.12.2000 года право собственности Прокофьева М.В. на земельный участок площадью 1500 кв. метров с условным N ... , расположенный по адресу: ... , 1"в", было зарегистрировано ГУЮ ВОЦГРПН.

26.12.2000 года Юров А.И. на основании договора купли-продажи продал принадлежавший ему земельный участок площадью 1500 кв. метров с условным N ... , расположенный по адресу: ... , 1"б", Селищеву ИЮ. Право собственности Селищева И.Ю. на данный земельный участок было зарегистрировано ГУЮ ВОЦГРПН 25.01.2001 года.

26.12.2000 года Прокофьев М.В. на основании договора купли-продажи продал принадлежавший ему земельный участок площадью 1500 кв. метров с условным N ... , расположенный по адресу: ... , 1"в", Селищеву ИЮ. Право собственности Селищева И.Ю. на данный земельный участок было зарегистрировано ГУЮ ВОЦГРПН 05.02.2001 года.

01.07.2003 года Томилин А.Н. после межевания принадлежащего ему земельного участка поставил его на кадастровый учет с кадастровым N ... Право собственности Томилина А.Н. на земельный участок с уточненной площадью 2001 кв. метр с кадастровым N ... , расположенный по адресу: ... , 1"в", было зарегистрировано ГУЮ ВОЦГРПН 01.08.2003 года.

01.07.2004 года по договору купли-продажи Колтунов С.А. приобрел у Бобрешовой С.П. земельный участок площадью 1500 кв. метров с кадастровым N ... , расположенный по адресу: ... , 1"г". 12.07.2004 года право собственности Колтунова С.А. на земельный участок N 1"г" по ул. ... было зарегистрировано ГУЮ ВОЦГРПН.

Постановлением главы Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 03.11.2004 года N 187 Колтунову С.А. разрешено произвести строительство жилого дома на земельном участке по адресу: ... , 1"г". 03.08.2005 года администрация Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области вынесла постановление о предоставлении Колтунову С.А. в собственность за плату земельного участка площадью 1425 кв. метров, расположенного по адресу: ... , 1"с". Летом 2005 года ОАО "Ц" по заказу Колтунова С.А. провело межевание данного земельного участка, составив по его результатам землеустроительное дело, после чего 05.06.2005 года этот участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым N ...

15.12.2005 года администрация Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области заключила с Колтуновым С.А. договор купли-продажи, по которому продала ему земельный участок площадью 1425 кв. метров, расположенный по адресу: ... , 1"с". 16.03.2006 года право собственности Колтунова С.А. на земельный участок N 1"с" по ул. ... было зарегистрировано ГУФРС по Воронежской области.

13.06.2006 года администрация Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области вынесла постановление N 230 "О предоставлении долгосрочной аренды", согласно которому предоставила Колтунову С.А. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 3505 кв. метров, примыкающий к участку N 1"с" по ул. ... и возложила обязанность на Колтунова С.А. заключить с администрацией договор аренды. Данному участку в последующем администрацией Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области был присвоен адрес: ... , 1"ф". Договор аренды вышеуказанного земельного участка между Колтуновым С.А. и администрацией Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области заключен не был. На принадлежащих ему земельных участках N 1"с" и N 1"г" по ул. ... Колтунов С.А. начал строительство жилых домов и гаражей.

04.09.2006 года собственник участка N 1"б" по ул. ... Селищев И.Ю., обнаружив данное строительство, посчитал, что оно ведется на территории его земельного участка, после чего обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с иском к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании незаконной регистрации права собственности на землю Колтунова С.А. и об обязании снести незаконно возведенные незавершенные строительством объекты на спорном участке. Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 11.09.2006 года, вступившим в законную силу, был наложен запрет на дальнейшее строительство на участках N 1"б" и 1"в" по ул. ... В дальнейшем Селищев И.Ю. изменил свои требования, предъявив к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области и Колтунову С.А. требования о признании недействительным со дня принятия постановления администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 13.06.2006 года N 230 "О предоставлении долгосрочной аренды". Вступившим в законную силу решением Рамонского районного суда Воронежской области от 06.09.2009 года требования Селищева И.Ю. были удовлетворены в полном объеме. Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 20.09.2010 года были отменены обеспечительные меры в виде запрета строительства на участках N 1 "б" и 1 "в" по ул. ... Во время рассмотрения данного дела 08.02.2007 года Колтунов С.А. заключил договоры купли-продажи с Гусевым В.Л. и Самойловым А.Г., согласно которым продал им по 1/3 доли каждому в праве собственности на земельные участки N 1"с" и N 1 "г" по ул. ... 05.03.2007 года УФРС по Воронежской области внесло в ЕГРП записи о праве общей долевой собственности Колтунова С.А., Гусева В.Л. и Самойлова А.Г. в равных долях по 1/3 доли у каждого в праве общей долевой собственности на земельные участки N 1"с" и N 1"г" по ул. ... с кадастровыми NN ... и ... соответственно. Весной 2007 года ООО "Н" по заказу Селищева И.Ю. провело межевание земельного участка площадью 1500 кв. метров, расположенного по адресу: ... , 1"б", составив по его результатам землеустроительное дело, после чего 28.06.2007 года этот участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым N ... Летом 2008 года сособственники земельных участков N 1"с" и N 1"г" по ул. ... с кадастровыми NN ... и ... Колтунов С.А., Гусев В.Л. и Самойлов А.Г. объединили их в один земельный участок. Постановлением N 239 от 24.09.2008 года "Об утверждении границ и площади объединенных земельных участков и присвоении номера и почтового адреса" администрация Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области утвердила границы и площадь объединенного земельного участка и постановила считать ее равной 2925 кв. метров, а также присвоила ему адрес: ул. ... , 1 "с", с. ... В дальнейшем данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым N ...

23.12.2009 года администрация Рамонского муниципального района Воронежской области приняла постановление N 4284 "О предоставлении Колтунову СА в долгосрочную аренду земельного участка, расположенного по адресу: ул. ... , 1"к", с. ... ". На основании данного постановления 25.12.2009 года администрация Рамонского муниципального района Воронежской области заключила с Колтуновым С.А. договор аренды земельного участка N 20, согласно которому передала Колтунову С.А. в аренду на 49 лет по 25.12.2058 года для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 11195 кв. метров, с кадастровым N ... , расположенный по адресу: ... , 1"к". Данный земельный участок является смежным с земельным участком площадью 1500 кв. метров, с кадастровым N ... , расположенным по адресу: ... , 1"б", и земельным участком площадью 2925 кв. метров, с кадастровым N ... , расположенным по адресу: ... , 1"с".

13.10.2010 года три незаконченных строительством жилых дома общей площадью каждый 251,8 кв. метров, 260,2 кв. метров, 328,6 кв. метров, расположенные на территории земельного участка площадью 2925 кв. метров, с кадастровым N ... , по адресу: ... , 1"с", после обследования были поставлены на технический учет Воронежским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

25.10.2010 года Селищев И.Ю. заключил договор купли-продажи с Золотухиным Н.Н. в отношении земельного участка площадью 1500 кв. метров, с кадастровым N ... , расположенного по адресу: ... , 1"б". 18.11.2010 года право собственности Золотухина Н.Н. на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Воронежской области.

23.03.2011 года право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2925 кв. метров, расположенный по адресу: ... , 1"с", было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Воронежской области за Колтуновым С.А., Гусевым В.Л. и Самойловым А.Г. в равных долях по 1/3 доле у каждого.

16.02.2012 года Самойлов А.Г. заключил договор дарения с Самойловой З.А. в отношении 1/3 доли земельного участка площадью 2925 кв. метров, с кадастровым N ... , расположенного по адресу: ... , 1"с", находящегося в общей долевой собственности Колтунова С.А., Гусева В.Л. и Самойлова А.Г. в равных долях. 27.02.2012 года право собственности Самойловой З.А. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2925 кв. метров, с кадастровым N ... , расположенный по адресу: ... , 1"с", было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Воронежской области.

Удовлетворяя частично встречные исковые требования, суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, обоснованно исходил из того, что при формировании в 2007 году землеустроительного дела в отношении земельного участка N1 "б" по ул. ... , - были допущены нарушения действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 года N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего во время проведения межевания в 2005 году земельного участка площадью 1425 кв. метров, расположенного по адресу: ... , 1"с", принадлежащего на праве собственности Колтунову С.А., и в 2007 году земельного участка площадью 1500 кв. метров, расположенного по адресу: ... , 1"б", принадлежащего на праве собственности Селищеву И.Ю., государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства составляются карты (планы) объектов землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке объекта землеустройства на местности или при его межевании.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" в редакции, действовавшей во время проведения межевания земельных участков Колтунова С.А. и Селищева И.Ю., межевание объекта землеустройства включало в себя следующие работы:

- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

- изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Работы по межеванию следовало проводить в соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, действовавшими на момент проведения межевания земельных участков Колтунова С.А. и Селищева И.Ю.

Заключением эксперта ФБУ "В" К. N ... от 30.01.2012 года установлено, что земельные участки N 1"б" и N 1"с" по ул. ... не имеют фактических границ на местности, то есть отсутствуют фактические ограждения (заборы), а границы указаны только на планах участков.

Следовательно, при отсутствии фактической границы в виде ограждения наличие документально установленной границы между земельными участками N 1"б" и N 1"с" по ул. ... может быть подтверждено сведениями из государственного кадастра недвижимости.

Однако, как установлено судом первой инстанции, - из публичной кадастровой карты, ведущейся в режиме он-лайн в сети Интернет Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на сайте ... , во время рассмотрения настоящего гражданского дела в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельных участков N 1"б" с кадастровым N ... и N 1 "с" с кадастровым N ... по ул. ...

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о выявленных нарушениях при формировании оспариваемого землеустроительного дела, которое было начато в период судебного процесса, свидетельствующего о наличии спора связанного с границами участка N1 "б". Границы участка были согласованы с главой сельского поселения, а собственник соседнего участка Колтунов С.А. о проведении межевания не извещался, акт согласования границ не подписывал, при определении координат поворотных точек были допущены кадастровые ошибки. Судом также установлено, что и при оформлении межевания участка N1 "с" также были допущены требования действующего законодательства. До настоящего времени кадастровые ошибки не исправлены, что свидетельствует об отсутствии фактически и документально установленной границе между соседними земельными участками.

Поскольку Золотухин Н.Н. не представил бесспорных доказательств нарушения его прав недвижимостью, принадлежащей ответчикам, то его требования о сносе со ссылкой на ст.ст.222,304 ГК РФ, обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Доводы жалобы о том, что строительство спорного дома начато в 2009г. опровергаются материалами дела, свидетельствующими о начале строительства до оформления межевания.

Согласно кадастровому паспорту на спорный жилой дом на дату обследования 13.10.2011г. жилой дом находился в границах земельного участка 1 "с" по ул. ...

Ссылка заявителей апелляционной жалобы на нарушение судом п. 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003г., основана на неправильном толковании данной нормы.

Заявление в жалобе о, якобы, отсутствии кадастровых ошибок опровергается материалами дела, так в координатах одних и тех же точек смежной границы участка 1"б" и 1 "с" имеются наглядные противоречия: согласно землеустроительного дела участка 1"б": геоданные земельного участка 1"б" точка N 297 имеет координаты Х-5727586,86; Y-3295196,14; а точка N 298 имеет координаты X 5727568,68; Y-3295209198. А согласно кадастрового плана участка 1 "с" точка N 297 имеет координаты Х-5727568,68; Y-3295209,98; точка N 298 имеет координаты Х-5727598,14; Y-3295267,93.

Учитывая то обстоятельство, что истцом Золотухиным Н.Н. суду не представлены доказательства действительного месторасположения границы его земельного участка N 1"б" по ул. ... с кадастровым N ... , судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности доводов истца о том, что строительство жилого дома производится собственниками соседнего земельного участка N 1"с" по ул. ... с кадастровым N ... Колтуновым С.А., Гусевым В.Л. и Самойловой З.А. на территории его земельного участка.

Распределение судебных расходов произведено в соответствии с требованиями ст.ст.98,100 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований Золотухина Н.Н. районным судом было отказано в полном объеме, то расходы на проведение экспертизы взысканы с последнего обоснованно.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Таким образом, решение Рамонского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2012 года вынесено в рамках требований действующего законодательства. Все представленные доказательства исследованы районным судом в полном объеме. Каких-либо доводов, способных повлечь отмену или изменение оспариваемого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителей не содержит. Нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия Воронежского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рамонского районного суда Воронежской области от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Селищева ИЮ и Золотухина НН - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: