Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 33-4519

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Федорова В.А., Свечкова А.И.,

при секретаре Бахметьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.

дело по иску Трефиловой ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периоды отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 14.12.2012 года,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2013 года

(судья районного суда Шумейко Е.С.),

УСТАНОВИЛА:

решением Центрального районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2013 года удовлетворены исковые требования Трефиловой ... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже возложена обязанность включить Трефиловой ... в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:

-с 05.10.1982 г. по 12.01.1983 г. (3 месяца 8 дней),

-с 10.09.1984 г. по 31.10.1984 г. (1 месяц 21 день),

-с 28.06.1986 г. по 14.09.1986 г. (2 месяца 17 дней),

-с 04.05.1987 г. по 31.05.1988 г. (1 год 27 дней),

-с 01.07.1988 г. по 21.11.1988 г. (4 месяца 21 день),

-с 20.10.1989 г. по 29.03.1990 г. (5 месяцев 10 дней) - работа в должности ... (переименован в ООО "Совхоз "Курашимский") Пермского района Пермского края;

-с 22.11.1988 г. по 19.10.1989 г. (10 месяцев 28 дней) - работа в должности ... ;

-с 30.03.1990 г. по 10.05.1993 г. (3 года 1 месяц 11 дней),

-с 13.05.1993 г. по 21.11.1994 г. (1 год 6 месяцев 9 дней) - работа в должности ...

-с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. (1 год),

-с 01.01.2002 г. по 20.02.2002 г. (1 месяц 20 дней),

-с 15.02.2005 г. по 23.12.2011 г. (6 лет 10 месяцев 9 дней) - работа в должности ...

-с 02.09.2002 г. по 31.08.2003 г. (11 месяцев 29 дней),

-с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г. (9 месяцев),

-с 01.06.2004 г. по 31.08.2004 г. (3 месяца),

-с 01.09.2004 г. по 12.02.2005 г. (5 месяцев 12 дней),

-с 13.02.2005 г. по 14.02.2005 г. (2 дня) - работа в должности ... (в настоящее время МОУ СОШ N 36);

-с 01.09.2003 г. по 31.05.2004 г. (9 месяцев),

-с 01.09.2004 г. по 12.02.2005 г. (5 месяцев 12 дней) - работа в должности ...

-с 13.01.1983 г. по 08.03.1983 г. (1 месяц 26 дней),

-с 09.03.1983 г. по 04.05.1983 г. (1 месяц 26 дней),

-с 01.11.1984 г. по 26.12.1984 г. (1 месяц 26 дней),

-с 27.12.1984 г. по 22.02.1985 г. (1 месяц 26 дней) - отпуск по беременности и родам;

-с 05.05.1983 г. по 09.09.1984 г. (1 год 4 месяца 5 дней),

-с 23.02.1985 г. по 27.06.1986 г. (1 год 4 месяца 5 дней) - отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

За Трефиловой ... признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложена обязанность назначить и выплачивать Трефиловой ... досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 14.12.2012 года (л.д. 254, 255-261).

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже просит данное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе Трефиловой ... в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ответчик ссылается на неправильное применение норм материального права судом первой инстанции (л.д. 265-268).

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в заседание суда не явился по неизвестным причинам. На основании части 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанного участника.

Заслушав объяснения истца Трефиловой ... , возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, считающей решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), вступившего в силу с 1 января 2002 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно Правилам от 29.10.2002 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 3).

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Периоды работы в должности ... засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (пункт 5).

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 12).

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Районный суд, установив, что детский комбинат является одним из типов детских дошкольных учреждений, что Трефилова ... работала в указанном детском комбинате на полную ставку, законно и обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж истице периоды её работы в должностях воспитателя и музыкального работника в детском комбинате в совхозе "Курашимский" Пермского района Пермского края.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

С учетом включенных ответчиком и подлежащих включению по решению суда периодов работы Трефиловой ... указанное условие соблюдается, поэтому работа Трефиловой ... в должности ... подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку средняя общеобразовательная школа N 36 имеет право реализовывать дополнительные образовательные программы, а с учетом спорных периодов работы на 1 января 2001 года у Трефиловой ... имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, районный суд законно и обоснованно обязал ответчика включить периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования в Средней школе N 36 (в настоящее время МОУ СОШ N 36), а также в должности преподавателя по совместительству в МОУДОД "Детская школа искусств N 9 ГО г. Воронеж".

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07. 2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием указанного Закона, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что предшествующие отпускам по беременности и родам, по уходу за ребенком периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж, что отпуска по уходу за ребенком имели место до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1, районный суд правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж истицы периоды её нахождения в отпусках по беременности и родам.

Так как с учетом подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов педагогическая деятельность истицы в учреждениях для детей, независимо от их возраста, составила на момент обращения с заявлением о назначении пенсии более 25 лет, районный суд законно и обоснованно признал за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязал ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2012 года.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе, направленные на переоценку доказательств по делу, основанные на неправильном истолковании норм материального права, не могут повлечь отмену правильного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 25 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи