Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 33-4468

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л. В.

судей Федорова В. А., Свечкова А. И.

при секретаре: Бахметьевой Е. А.

по докладу судьи Федорова В. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску П к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании сумм недополученной пенсии

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 мая 2013 года

(судья Клочкова Е. В.)

УСТАНОВИЛА:

П обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2010 г. по 29.02.2012 г. в размере (..) руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с приказом начальника ГУ МВД Воронежской области (ранее - УВД Воронежской области) от 18.08.1994 года N 770 л/с она была уволена из органов внутренних дел по ст. 19 п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья) Закона РСФСР "О милиции" в звании майора милиции с должности начальника службы Семилукского РОВД.

Основанием для увольнения явилось свидетельство о болезни от 11.07.1994 года, в соответствии с которым она была признана негодной к военной службе в связи с военной травмой.

Согласно справке Медико-социальной экспертной комиссии от 13.02.2004 года сер. МСЭ-2001 N (..) истец была признана инвалидом военной травмы II группы с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно.

Согласно части 4 статьи 37 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 213-ФЗ от 24 июля 2009 г., вступившего в силу с 01.01.2010 года, гражданам, признанным в установленном порядке до 01 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке: по I группе инвалидности - инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени.

После вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 213-Ф3 от 24 2009 г. ответчик начал выплачивать истице надбавку к пенсии по выслуге лет согласно пункту "а" статьи 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468- 1 "О пенсионном обеспечении ... " как инвалиду I группы в размере 100 % расчетного размера пенсии.

В соответствии с пунктом "а" статьи 16 Закона N 4468-1 пенсии за выслугу лет увеличиваются инвалидам I группы вследствие военной травмы - на 300 процентов расчетного размера пенсии.

Однако выплата, предусмотренная пунктом "а" статьи 16 Закона N 4468-1, по мнению истца, производилась ответчиком с 01.01.2010 года в нарушение требований части 4 статьи 37 Федерального закона N 213-Ф3 от 24 июля 2009 г. в размере 250 процентов расчетного размера пенсии, как инвалиду II группы, что привело к недоплате пенсии за период с 01.01.2010 года по 29.02.2012 года в сумме 38477,41 руб., а с учетом потери покупательской способности, вызванной инфляцией- 40056,75 руб.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 30.05.2012 г. исковые требования П удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области просит решение отменить в связи неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных П исковых требований.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом "а" статьи 16 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет увеличиваются: лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы: инвалидам I группы - на 300 процентов расчетного размера пенсии; инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 расчетный размер пенсии устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

24.07.2009 года был принят Федеральный закон N 213-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которому гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке: по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени.

Порядок и условия признания лица инвалидом установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, утвердившим Правила признания лица инвалидом.

Согласно п. 8 указанных Правил при установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными приказом Минздравсоцразвития России от 22 августа 2005 г. N 535, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Гражданину, признанному инвалидом, согласно п. 36 Правил выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Как следует из материалов дела, П являлась в период с 01.01.2010 по 28.02.2012 получателем пенсии по выслуге лет в ЦФО ГУ МВД РФ по Воронежской области и ей установлена вторая группа инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, причина инвалидности - "травма получена при исполнении обязанностей военной службы". Инвалидность установлена с 13.02.2004 года бессрочно.

В спорный период (с 01.01.2010 по 28.02.2012) размер социальной пенсии, из которой рассчитывается расчетный размер пенсии для выплаты увеличения к пенсии по выслуге лет, составлял:

С 01.01.2010 года - (..) рублей;

С 01.04.2010 года - (..) рублей (увеличение на 8,80 % согласно Постановлению Правительства РФ от 18 марта 2010 г. N 169);

С 01.07.2010 года - (..) рублей (увеличение на 3,41 % согласно Постановлению Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 457);

С 01.04.2011 года - (..) рублей (увеличение на 10,27 % согласно Постановлению Правительства РФ от 31 марта 2011 г. N 224).

Из справки сер. МСЭ-2001 N (..) и материалов пенсионного дела истца следует, что ей была назначена и выплачивалась с 01.01.2010 года надбавка к пенсии на уход, предусмотренная подпунктом "а" части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 как пенсионеру, являющемуся инвалидом I группы.

В то же время из материалов пенсионного дела следует, что с 01.01.2010 года предусмотренное пунктом "а" статьи 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 увеличение пенсии за выслугу лет как инвалиду вследствие военной травмы производится в размере 250 процентов расчетного размера пенсии, то есть как инвалиду II группы.

Кроме того, из пенсионного дела истца следует, что до 31.12.2009 года ей производилась выплата увеличения пенсии по выслуге лет, предусмотренного пунктом "а" статьи 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, исходя из 300 % расчетного размера пенсии, то есть как инвалиду I группы.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что гражданам, признанным в установленном порядке до 1.01.2010г инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в том числе по 1 группе инвалидности-инвалидам 2 и 3 группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем удовлетворить их не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 30 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: