Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 23 июля 2013 г. по делу N 33-3817

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Копылова В.В., Курчевской С.В.,

при секретаре Пушилиной Ю.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Денисова Ю.А.

гражданское дело по иску ФИО1 к отделу по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района и администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о взыскании с учетом индексации задолженности по возмещению расходов для восстановления нарушенного права на бесплатное отопление и электроснабжение жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации Бутурлиновского муниципального района,

на решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2013 года.

(судья районного суда Ландаков Н.П.),

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с отдела по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района задолженности по компенсации коммунальных платежей.

В обосновании своих требований указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Чернавской ООШ Пузевской сельского поселения Бутурлиновского района в качестве учителя, после чего ушла на пенсию и проживает в "адрес" (л.д.24-25).

Связи с тем, что местные органы власти обязаны были предоставить бесплатное отопление и электроснабжения ее жилого дома, обратилась к ответчику за расчетом денежной компенсации, которая должна быть выплачена.

ДД.ММ.ГГГГ в счет погашение задолженности истцу на лицевой счет было перечислено "данные изъяты"., ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"., а ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" руб. (л.д.30-31).

Истец считая, что ответчиком не в полном объеме были произведены выплаты, обратилась в суд с иском о взыскании с учетом индексации задолженности компенсацию выплат по коммунальным платежам в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты".

Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2013 года требования истца были удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного решения, как незаконного и необоснованного, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии стороны не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Поскольку от участников процесса не поступило ходатайств о невозможности рассмотрение дела в их отсутствие, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1)неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3)несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4)нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ N 3266-1 от 10 июля 1992 года "Об образовании" (в редакции Федерального закона РФ N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года), педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с представлением указанных мер социальной поддержки, устанавливались законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ N 52-ФЗ от 6 мая 2003 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании", устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

В связи с чем, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим, и проживающим в сельской местности были регламентированы Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 17.04.2013) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008г).

В силу ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, ч.1 ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Удовлетворяя требования истца, суд правильно пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет право на льготы для педагогических работников сельской местности.

Данное обстоятельство подтверждается представленными ею документами и не оспаривалось ответчиками.

Доводы жалобы о том, что решение подлежит отмене, так как истцом не было предоставлено документов, подтверждающих понесенные расходы, являются необоснованным.

В соответствии со ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец предоставила список с расчетом долга выплат за данный период (л.д. 27-29).

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, данный расчет не оспорили.

Из содержания реестров, переданных ими в суд, видно, что фамилия ФИО1 там отсутствует (л.д.53-56).

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: