Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-226/2013

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-226/2013

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: судьи-председательствующего Турищева И.В., судей Кулибабы Г.Л., Антонова А.Г., при секретаре Барышникове М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Жаровцева О.В. об оспаривании действий начальника территориального отделения N " ... " Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, связанных с отказом в признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, по апелляционной жалобе заявителя на решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 27 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Антонова А.Г., изложившего обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выступление заявителя Жаровцева О.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Жаровцев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части 00000. При этом 14 марта 2013 года начальником территориального отделения N " ... " Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) ему и членам его семьи - пять человек было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Полагая данный отказ незаконным, заявитель просил суд признать его таковым и обязать начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ принять его вместе с семьей на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с момента первоначального обращения.

Решением Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 27 июня 2013 года в удовлетворении заявления Жаровцева отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, приняв по делу новое решение.

В обоснование жалобы он указывает, что судом неправильно применены нормы материального права.

По мнению автора жалобы, судом дана неправильная оценка тому, что он и его супруга снялись с регистрационного учета по адресу: г. Улан-Удэ, "адрес", так как регистрация граждан не может повлечь изменение жилищных условий. При этом он и его супруга не прекратили право пользования вышеуказанным жилым помещением, каких-либо сделок с указанным помещением также не производилось.

Кроме этого он и его семья проживают в жилом помещении общей площадью 49, 4 квадратных метра на 6 человек, то есть на каждого члена семьи приходится по 8, 23 квадратных метра, что меньше учетной нормы на одного человека, установленной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 1 декабря 2005 года N 289-34 в г. Улан-Удэ.

Начальник территориального отделения N " ... " ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и начальник ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что заявитель и его супруга 13 января 2013 года снялись с регистрационного учета из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, "адрес", тем самым намеренно ухудшили свои жилищные условия, а поэтому не могли быть признаны нуждающимися в получении жилого помещения.

Такие выводы суда не основаны на законе.

Из материалов дела следует, что Жаровцев О.В. вместе с супругой, дочерью, сыном, а с 26 сентября 2012 года и 26 ноября 2012 года, кроме того, с внуком П3 и зятем - П2 проживает в квартире общей площадью жилого помещения 49,4 квадратных метра, предоставленной ему в 1993 году по прежнему месту работы - в " ... ".

Согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Бурятия 19 ноября 2012 года П2 и П3 признанны членами семьи Жаровцева О.В..

При таких данных в квартире, в которой проживает заявитель, на одного человека приходится по 8, 23 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Согласно решению Городского Совета депутатов от 1 декабря 2005 года "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ" учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 11 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Поскольку Жаровцев О.В. и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, он правомерно поставил вопрос о признании его нуждающимся в жилом помещении, а отказ начальника территориального отделения N " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" является незаконным.

Пи этом снятие заявителя и его супруги с регистрационного учета из приватизированной квартиры не свидетельствует об умышленном ухудшении ими жилищных условий, поскольку они сохранили право пользования этим помещением.

Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможно восстановление нарушенных жилищных прав Жаровцева О.В., а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Это обстоятельство является основанием для отмены в апелляционном порядке состоявшегося по делу судебного постановления и в связи с установлением окружным военным судом законности требований заявителя - принятия по делу нового решения об удовлетворении заявления Жаровцева.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 328 и статьей 329 ГПК РФ, окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 27 июня 2013 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Жаровцева О.В. об оспаривании действий начальника территориального отделения N " ... " Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, связанных с отказом в признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, отменить и принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ начальника территориального отделения N " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" в признании Жаровцева О.В. нуждающимся в жилом помещении.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос о признании Жаровцева О.В. нуждающимся в жилом помещении с составом семьи шесть человек (заявитель, его супруга - Ж1, сын - Ж2, дочь - П1., муж дочери - П2., внук - П3.).

Председательствующий

Судьи: