Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-233/2013

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-233/2013

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - Гордиенко Ю.А., судей - Романенко Д.А. и Дуняшина О.О., при секретаре Барышникове М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Орлова А.Н. об оспаривании бездействий командира войсковой части 00000, связанных с нерассмотрением рапорта о заключении нового контракта о прохождении военной службы и незаключением контракта, по апелляционной жалобе заявителя на решение Борзинского гарнизонного военного суда от 25 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Дуняшина О.О. изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Орлов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 на должности " ... " в воинском звании " " ... "".

20 декабря 2012 года у него закончился срок заключенного им контракта о прохождении военной службы. В связи с чем, 6 октября 2012 года на имя командира указанной воинской части им был подан рапорт об увольнении с военной службы по окончанию срока контракта. Поскольку данный рапорт был им исполнен вынужденно, 21 января 2013 года он обратился с рапортом к командованию части о заключении с ним нового контракта о прохождении военной службы. 28 марта 2013 года, в связи с признанием его ВВК - ограниченно годным к военной службе, он вновь обратился с рапортом об увольнении его с военной службе по состоянию здоровья. 10 июня текущего года, он, осознав неправильность своего выбора, обратился к командованию части с рапортом о заключении с ним нового контракта. Однако до настоящего времени контракт с ним не заключён.

Полагая, бездействие командира войсковой части 00000 (с учётом уточнённых в ходе заседания суда первой инстанции требований л.д. 35) в период с 21 января по 28 марта 2013 года связанные с нерассмотрением рапорта о заключении нового контракта и не заключении с ним контракта незаконными, заявитель просил признать их таковыми и обязать командира указанной войсковой части заключить с ним новый контракт о прохождении военной службы.

Решением Борзинского гарнизонного военного суда от 25 июня 2013 года в удовлетворении заявления Орлова отказано.

В апелляционной жалобе Орлов, не соглашаясь с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении требований, приводя в обоснование следующие доводы.

Так, Орлов обращает внимание на то, что ссылка суда на нахождения его в отпуске с 1 по 18 февраля 2013 года с выездом в иной населённый пункт, на стационарном лечении и на его состояние здоровья, лишили командование воинской части учесть все необходимые обстоятельства для заключения с ним нового контракта, не соответствует действительности, поскольку большую часть отпуска он находился по месту службы в городе " ... " и прибывал в воинскую часть, следовательно, командование воинской части не было лишено возможности учесть все необходимые обстоятельства для заключения с ним контракта. Более того в своих возражениях представитель командира войсковой части о невозможности заключить с ним контракт по указанным судом основаниям не указывал.

Автор жалобы указывает, что суд неправильно пришёл к выводу о том, что подав рапорт от 28 марта 2013 года об увольнении с военной службы по состоянию здоровья он отказался от требований, изложенных в рапорте от 13 января текущего года, так как в поданном им в ходе судебного заседания заявления, его требования были уменьшены, то есть он оспаривал действия должностного лица в период ненадлежащего реагирования на рапорт только от 13 января 2013 года, следовательно, рапорт от 28 марта не мог быть принят во внимание и положен в основу судебного решения.

Восточно-Сибирский окружной военный суд, руководствуясь частью 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле - заявителя, командира войсковой части 00000 и руководителя ФКУ "УФО МО РФ по " ... "", либо их представителей.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и представленные возражения, окружной военный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 9 Положения "О порядке прохождения военной службы"", утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (с изменениями от 11 февраля 2013 года, далее Положение), военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить её прохождение, заключает новый контракт при окончании срока предыдущего контракта.

В соответствии пунктами 8-11 статьи 9 Положения и пунктам 6, 7 статьи 34 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе", командир, который вправе заключать контракт с военнослужащим, принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее, чем за три месяца до истечения срока действующего контракта. Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, подаёт по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключить с ним новый контракт, до окончания срока предыдущего контракта.

Военнослужащий, не изъявивший желания заключить новый контракт до истечения срока действующего контракта, представляется к увольнению с военной службы. Данная норма носит императивный характер и подлежит безусловному исполнению: если рапорт военнослужащим не был подан до истечения срока действующего контракта (в данном случае это было 20 декабря 2012 года), такой военнослужащий обязательно подлежал увольнению с военной службы.

Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. "N" на командующих войсками военных округов возложена обязанность и предоставлено право издавать приказы по личному составу, то есть должностным лицом, принимающим решение о заключении контракта с военнослужащим в воинском звании " " ... "" являлся командующий войсками " ... " военного округа.

Из копии контракта о прохождении военной службы от 20 декабря 2009 года заключенного с Орловым и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части 00000 видно, что, контракт заключён сроком на три года.

Как следует из рапорта Орлова от 21 января 2013 года, последний просит командира войсковой части 00000 заключить с ним новый контракт.

Анализ приведенных правовых норм позволяет придти к выводу, что у командования войсковой части 00000 оснований для принятия решения по рапорту заявителя Орлова от 21 января 2013 года, выполнении действий, направленных на заключение с последним нового контракта, а также заключение контракта не было в связи тем, что рапорт последнего был подан после окончания срока предыдущего контракта, а должностным лицом, принимающим решение о заключении контракта с военнослужащим в воинском звании " " ... "" является командующий войсками " ... " военного округа.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления Орлова, гарнизонный военный суд обоснованно признал бездействия командира войсковой части 00000, связанные с нерассмотрением рапорта заявителя о заключении нового контракта о прохождении военной службы и не заключением такового законными, следовательно, оснований для отмены или изменения вынесенного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При этом нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение решения, также не установлено.

Что же касается доводов заявителя о несогласии ссылками и выводами суда, указанными в описательной части решения, а также отсутствие данных выводов в возражениях представителя должностного лица, то они значения для правильного разрешения дела не имеют и повлиять на существо принятого решения не могут.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Борзинского гарнизонного военного суда от 25 июня 2013 года по гражданскому делу по заявлению Орлова А.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Копия верна:

Судья

О.О. Дуняшин