Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 08 октября 2013 г. по делу N 33-253/2013

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 08 октября 2013 г. по делу N 33-253/2013

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

председательствующего Турищева И.В.,

судей - Минашкина А.Н. и Романенко Д.А.,

при секретаре Барышникове М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Жижина П.С. об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и начальника Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны по " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по " ... ""), связанных с отказом в производстве перерасчёта выслуги лет для назначения пенсии, по апелляционной жалобе заявителя на решение Иркутского гарнизонного военного суда от 19 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Романенко Д.А., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2013 года Жижин обратился к командиру войсковой части 00000 с рапортом, в котором просил произвести перерасчёт выслуги лет для назначения пенсии, засчитав время военной службы с 2005 по 2007 год в качестве курсанта " ... " высшего военного авиационного училища лётчиков в льготном исчислении - из расчёта один месяц службы за два месяца на том основании, что в этот период он выполнял полёты на учёбно-боевых самолётах и фактический его налёт составлял более 30 часов в год. Однако в удовлетворении рапорта ему было отказано.

Считая свои права нарушенными, Жижин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанные действия командира войсковой части 00000 незаконными и обязать его издать приказ о перерасчёте выслуги лет за 2005-2007 годы из расчёта один месяц военной службы за два.

Решением Читинского гарнизонного военного суда от 19 июля 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе, ошибочно названной кассационной, Жижин просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение - об удовлетворении его требований.

В обоснование автор жалобы ссылается на положения приказа Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 года N275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полётов государственной авиации", согласно которым курсанты (слушатели) лётных учебных заведений относятся к лётному составу, а потому, по мнению заявителя, при выполнении годовой нормы налёта имеют право на зачёт на льготных условиях периода учёбы в выслугу лет для назначения пенсии.

Также Жижин в жалобе ссылается на п. 3 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N1074, согласно которому выслуга засчитывается на льготных условиях военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях лётного состава военно-образовательных учреждений профессионального образования.

Командир войсковой части 00000 и начальник ФКУ "УФО МО РФ по " ... "", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание представителей не направили и о причинах неявки не сообщили.

Также не явился в заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещённый о времени и месте его проведения заявитель Жижин, не ходатайствовавший об отложении дела.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восточно-Сибирский окружной военный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, которое является законным и обоснованным.

Вопреки утверждениям в жалобе, выводы суда по существу заявленных требований основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" время прохождения в особых условиях военной службы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "в" пункт 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) летная работа в реактивной и турбовинтовой авиации на условиях, определяемых Министерством обороны РФ.

Во исполнение данного постановления Министром обороны РФ издан приказ от 25 мая 2008 года N 290 "О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии", которым утвержден Перечень должностей лётного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (далее - Перечень). Данный приказ Министра обороны РФ регулирует правоотношения, сложившиеся, начиная с 1992 года и по настоящее время.

В указанном Перечне должность курсант отсутствует.

При таких данных суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что законных оснований для зачета Жижину на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии времени военной службы с 2005 по 2007 год в качестве курсанта " ... " высшего военного авиационного училища лётчиков не имеется.

Ссылку же в жалобе на постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N1074 и приказ Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 года N 275 окружной военный суд находит беспредметной, поскольку указанные нормативные акты спорные правоотношения по поводу льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии не регулируют.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Другие основания для этого также отсутствуют.

Руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Иркутского гарнизонного военного суда от 19 июля 2013 года по гражданскому делу по заявлению Жижина П.С. оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи