Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-4854/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей Масловой Т.В., Верхотуровой И.В.

при секретаре Задорожной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2013 года гражданское дело по иску Соловьевой Г. А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны России, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по апелляционной жалобе Соловьевой Г.А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя Соловьевой Г.А. - Остапенко Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьевой Г.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны России, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением - кв "адрес". на условиях социального найма. В обоснование предъявленных требований указала, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N ей было предоставлено спорное жилое помещение. В войсковой части N она работала в столовой в вечернее время по совместительству. В спорное жилое помещение с дочерью она вселилась в ДД.ММ.ГГГГ., выполняла обязанности по оплате жилого помещения и его содержанию, при этом истица была зарегистрирована по прежнему месту жительства в кв. N, расположенной по "адрес" Правоустанавливающие документы на квартиру ею не оформлены, поскольку правообладатель квартиры не установлен, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Представители ответчиков иск не признали.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 мая 2013 года в удовлетворении иска Соловьевой Г.А. отказано.

В апелляционной жалобе Соловьева Г.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что состояла в трудовых отношениях с войсковой частью N, нуждалась в жилом помещении, вселена в жилое помещение на законных основаниях, статус закрытого военного городка Вооруженных Сил РФ с с. Гаровка-2 был снят, поэтому полагает, что занимает спорное жилое помещение на законных основаниях.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав, в том числе новые доказательства, выслушав представителя истицы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истица не состояла в служебных и трудовых отношениях с Вооруженными силами РФ, нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась, и поскольку решение жилищной комиссии войсковой части принято в нарушение действующего законодательства, оно не порождает прав истицы на занимаемое жилое помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в силу следующего.

Из материалов дела и представленных новых доказательств следует, что Соловьевой Г.А., работающей с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в столовой ИТС войсковой части N "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части N была распределена кв. "адрес" Распоряжением Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ все жилые помещения в гарнизоне с. Гаровка-2 определены служебными.

Село Гаровка-2 Хабаровского района Хабаровского края являлся закрытым военным городком.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 1470-р с. Гаровка-2 исключен из числа закрытых военных городков.

Приказом Министерства Обороны РФ от 26 мая 2012 г. N 1355 жилые помещения в с. Гаровка-2 переданы из федеральной собственности в собственность Хабаровского муниципального района, но им не были приняты. Правообладателем спорной квартиры на праве оперативного управления является ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ.

На момент рассмотрения спора в квартире N по "адрес" зарегистрированы по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Г.А. с дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на Соловьеву Г.А., как квартиросъемщика открыт лицевой счет для оплаты коммунальных платежей.

Соловьева Г.А. с дочерью ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в кв N по "адрес", которая по договору о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ передана матери истице ФИО2 Соловьевы участия в приватизации этой квартиры не принимали, в собственности другого жилого помещения не имеют. На момент распределения спорной квартиры Соловьевой Г.А. она с дочерью нуждалась в улучшении жилищных условий, поскольку по ее месту жительства в кв "адрес" жилой площадью 65, 2 кв.м. проживали и были зарегистрированы 7 человек.

Факт исключения Гаровка-2 из числа закрытых военных городков, принятия решения о передаче жилищного фонда Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность влечет изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной, в связи с чем к отношениях по пользованию квартирой должны применяться нормы, регулирующие правоотношения по договору социального найма.

При этом, действующим Жилищным кодексом РФ предусмотрено использование жилых помещений в качестве служебных лишь после отнесения их к данному виду на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств присвоения спорной квартире статуса служебной ответчиками представлено не было. Закрепление жилого помещения на праве оперативного управления не свидетельствует о том, что жилое помещение относится к служебным.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По настоящему делу судом установлено, что семья Соловьевых более 7 лет добросовестно пользуется жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи.

Отсутствие у гражданина договора найма жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Документов, свидетельствующих о том, что право семьи Соловьевых на постоянное проживание в жилом помещении в спорной квартире было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Соловьевых при вселении в спорное жилое помещение допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения, не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права не давали суду оснований для вывода о незаконности проживания семьи Соловьевых в спорном жилом помещении и отсутствия законных оснований приобретения на него прав на условиях социального найма.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельств, принимая во внимание отсутствие доказательств присвоения спорной квартире статуса "служебное", судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Соловьевых, и взыскания в их пользу уплаченной государственной пошлины в размере "данные изъяты" в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с каждого ответчика по "данные изъяты"

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23 мая 2013 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования Соловьевой Г. А. удовлетворить.

Признать за Соловьевой Г. А. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по "адрес" на условиях социального найма. Признать Соловьеву Г. А. нанимателем квартиры N, расположенной по "адрес" на условиях социального найма.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны России и Администрации Хабаровского муниципального района в пользу Соловьевой Г. А. уплаченную государственную пошлину по "данные изъяты" с каждого.

Председательствующий О.М. Шилова

Судьи Т.В. Маслова

И.В. Верхотурова