Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-5698

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В.Кустовой

судей С.П.Порохового, Г.И.Федоровой

при секретаре К.А.Останиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китаевой О. Н., Бублиенко А. В., Китаева Д. А. к городскому округу "город Хабаровск" о предоставлении благоустроенного жилого помещения по апелляционной жалобе представителя Китаевой О.Н., Бублиенко А.В., Китаева Д.А. - Колобова К.В. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя истцов Колобова К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Китаевой О.Н., Бублиенко А.В и Китаева Д.А. - Колобов К.В. обратился в суд с иском к Городскому округу "Город Хабаровск" о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Китаева О.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по "адрес" Совместно с ней зарегистрированы и проживают ее сыновья Китаев Д.А. и Бублиенко А.В. В соответствии с данными технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры - 43,8 кв.м., год постройки здания - ДД.ММ.ГГГГ, физический износ 76%, остаточная стоимость квартиры "данные изъяты". Вследствие значительного износа дом является ветхим и подлежит сносу. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией "адрес" принято решение о проведении капитального ремонта в квартире, где проживают истцы, но до настоящего времени никакие действия по капитальному ремонту не производятся. По инициативе истцов было проведено исследование квартиры специалистами ООО "СоюзСтрой", которые признали техническое состояние дома недопустимым, несоответствующим СанПиН, представляющим угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным просил возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным, техническим требованиям и нормам предоставления жилой площади в размере не менее 20 кв.м. на одного человека.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 июля 2013 года исковые требования удовлетворены частично.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Китаевой О.Н., Бублиенко А.В., Китаеву Д.А. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах города Хабаровска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 43,8 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель Китаевой О.Н., Бублиенко А.В и Китаева Д.А. - Колобов К.В. просит решение суда изменить в части предоставления жилого помещения в размере, равнозначном по общей площади ранее занимаемому. Указывает, что в силу закона истцы имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Судом не учтено положение ч.1 ст. 89 ЖК РФ о том, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 ЖК РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Из материалов дела следует и судом установлено, что квартира "адрес" находится в муниципальной собственности. Нанимателем спорной квартиры является Китаева О.Н., которая проживает вместе с сыновьями Китаевым Д.А. и Бублиенко В.В. Данный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, является двухэтажным, деревянным, физический износ составляет 76%.

12 августа 2012 года на заседании городской межведомственной комиссии был рассмотрен вопрос о признании указанного жилого дома непригодным для проживания и вынесено заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома в соответствие с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N.

Вместе с тем, из технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом "адрес" представляет собой деревянное здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет физический износ 76%.

Согласно результатам обследования, выполненного специалистами ООО "СоюзСтрой" от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения осмотра установлено, что несущие и ограждающие конструктивные элементы здания жилого дома "адрес" полностью исчерпали срок эксплуатации, жилой дом находится в аварийном состоянии и является непригодным для проживания, капитальный ремонт отдельной квартиры в строении жилого дома, находящегося в аварийном состоянии, выполнить невозможно.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу о том, что спорное помещение является непригодным для проживания, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования о предоставлении другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцам должна быть предоставлена жилая площадь по нормам предоставления, основан на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем основанием к отмене принятого по делу решения служить не может.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дана правильная оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права допущено не было.

При таких данных решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 04 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Китаевой О. Н., Бублиенко А. В., Китаева Д. А. к городскому округу "город Хабаровск" о предоставлении благоустроенного жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Китаевой О.Н., Бублиенко А.В., Китаева Д.А. - Колобова К.В. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 04 июля 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2013 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи: С.П.Пороховой

Г.И.Федорова