Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-5555

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей Масловой Т.В., Шемякиной О.Т.,

при секретаре Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гомзарь Л. А. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Пак Н. В. о признании права собственности на земельный участок и по иску Пак Н. В. к Гомзарь В. В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком по апелляционной жалобе Пак Н.В. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шемякиной О.Т., пояснения Пак Н.В., её представителя Васильченко С.В., Гомзарь Л.А., его представителя Панченко И.Г., Гомзарь В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гомзарь Л.А. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Пак Н.В. о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска он указал, что длительное время использует земельный участок, расположенный по "адрес" под огород; данный участок в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен под застройку, в ДД.ММ.ГГГГ году его дед ФИО1 купил недостроенный дом на этом участке, и с этого времени его семья пользовалась этим участком. В 2010 году Министерством имущественных отношений края земельный участок был предоставлен в аренду ФИО2 затем в порядке переуступки перешел к Пак Н.В. Ссылаясь на то, что на момент предоставления земельного участка в аренду ФИО2 на нем имелись хозяйственные постройки и насаждения, то есть участок не был свободным, и полагая, что право бессрочного пользования на участок не прекращено, Гомзарь Л.А. просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по "адрес" и прекратить право аренды на этот земельный участок у Пак Н.В.

Пак Н.В. обратилась в суд с иском к Гомзарь В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, мотивируя тем, что является арендатором земельного участка, площадью "данные изъяты"., с кадастровым номером N по "адрес", земельный участок предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, однако она не имеет возможности осуществлять строительство, так как ответчик использует его под огород, огородила участок забором, установила контейнер (сарай), калитку, повесила замок, в связи с чем Пак Н.В. просила суд обязать Гомзарь В.В. не чинить ей препятствий в пользовании земельным участком и освободить участок от посадок и иного имущества.

Определением суда от 30 апреля 2013 года дела по искам Гомзарь Л.А. и Пак Н.В. объединены в одно производство.

В суде первой инстанции Гомзарь Л.А. исковые требования поддержал.

Представитель Пак Н.В. в суде поддержал её исковые требования.

Гомзарь В.В. в суде исковые требования Пак Н.В. не признала и пояснила, что пользуется земельным участком более 30 лет, участок принадлежит её свекрови Гомзарь Е.М. - дочери ФИО1., который построил на этом участке дом; впоследствии дом пришел в негодность и был снесен, но участком они пользуются, осуществляют посадки. Министерство отказало им в заключении договора аренды, хотя она также является инвалидом и ветераном труда.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 июня 2013 года исковые требования Гомзарь Л.А. удовлетворены, за ним признано право собственности на земельный участок, площадью "данные изъяты", с кадастровым номером N, расположенный по "адрес" В удовлетворении иска Пак Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе Пак Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить её иск, а в удовлетворении иска Гомзарь Л.А. отказать. Указывает, что она является законным владельцем земельного участка на основании договора аренды, и основания для признания права собственности на земельный участок за Гомзарь Л.А. отсутствуют. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства дела и неправильно применены нормы материального права.

В заседании судебной коллегии Пак Н.В. и её представитель Васильченко С.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Гомзарь Л.А., его представитель Панченко И.Г., Гомзарь В.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы и просили решение суда оставить в силе.

Представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился по неизвестной причине, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок, расположенный по "адрес", площадью "данные изъяты"., в январе ДД.ММ.ГГГГ года был предоставлен под строительство жилого дома, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ дом, возведенный на этом участке, был продан ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 умер. Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и справке КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на дом перешло в порядке наследования к ФИО1, ФИО3., ФИО4 и ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ года дом значится снесенным. Истец Гомзарь Л.А. является внуком ФИО1, его мать ФИО6 (дочь ФИО3.) собственником дома не являлась.

Согласно пояснениям Гомзарь Л.А. и Гомзарь В.В. они используют земельный участок под огород с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным договорам аренды земельного участка, Гомзарь В.В. ежегодно предоставлялся в аренду для использования под индивидуальный огород земельный участок по "адрес" площадью 417 кв.м. Этот участок она занимает до настоящего времени.

На основании распоряжений Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N Вирич В.И., как инвалиду 3 группы, был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью "данные изъяты" из категории земель "земли населенных пунктов" для строительства одноквартирного жилого дома по "адрес".

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. передала Пак Н.В. права и обязанности по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Министерством имущественных отношений Хабаровского края на срок по ДД.ММ.ГГГГ Право аренды зарегистрировано за Пак Н.В. ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требования Гомзарь Л.А. о признании за ним права собственности на земельный участок, суд первой инстанции руководствовался статьей 36 ЗК РФ, Законом РФ от 23.12.1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", исходил из того, что граждане, владеющие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести его в собственность бесплатно, и поскольку первому собственнику земельный участок по этому адресу был выделен в 1939 году в пользование для индивидуального жилищного строительства, то к новому собственнику переходит право бессрочного пользования, а следовательно, и право собственности на земельный участок, в связи с чем суд пришел к выводу, что к Гомзарь Л.А. перешло право пользования земельным участком, на котором был расположен жилой дом, перешедший к нему по праву наследования его матерью.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Приобретение гражданами земельных участков в собственность осуществляется в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации (ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане имеют равное право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Доказательства, подтверждающие владение земельным участком, расположенным по "адрес", на праве постоянного (бессрочного) пользования, Гомзарь Л.А. не представлены.

Кроме того, судом признано за Гомзарь Л.А. право собственности на земельный участок по "адрес", площадью "данные изъяты"., с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, тогда как этот участок был сформирован при предоставлении его Вирич В.И., а из материалов дела следует, что истец пользуется земельным участком площадью "данные изъяты" владение его всем земельным участком не подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Между тем, доказательства, подтверждающие переход права собственности на дом, возведенный на земельном участке по "адрес", Гомзарь Л.А. также не представлены. К тому же дом значится снесенным с 1982 года.

Согласно статье 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Поскольку дом не восстановлен до настоящего времени, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у его собственников не сохранилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено Федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

Согласно положениям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, признавалось право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка по основанию, установленному частью 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ в ранее действовавшей редакции Закона.

В связи с тем, что у Гомзарь Л.А. не возникло право собственности на дом, возведенный на спорном земельном участке, и в настоящее время на земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения, а доказательства владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования им не представлены, следовательно, основания для признания за ним права собственности на этот участок отсутствуют. Жалоба Пак Н.В. в части требования отмены решения суда о признании за Гомзарь Л.А. права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Однако, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований Пак Н.В. к Гомзарь В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и освобождении земельного участка.

Из материалов дела следует, что Гомзарь В.В. использует земельный участок площадью 417 кв.м., расположенный по "адрес" под огород.

Согласно договору N аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению Железнодорожным округом г.Хабаровска (арендодатель) и Гомзарь В.В. (арендатор) сроком на 1 год, по истечении срока действия договора арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (пункт 5.2). Если арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, на тот же срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за месяц (пункт 5.4). Договор содержит отметки о его продлении, последняя от ДД.ММ.ГГГГ

В 2011 и 2012 году составлялись акты, подтверждающие факт использования Гомзарь В.В. этого земельного участка.

Поскольку Гомзарь В.В. продолжает пользоваться земельным участком, а договором аренды предусмотрено, что в этом случае договор считается возобновленным на тот же срок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие прекращение действия договора аренды и свидетельствующие о неправомерности пользования ею земельным участком, то есть не разрешен спор о правах сторон на земельный участок, в связи с чем требования Пак Н.В., заявленные к Гомзарь В.В., об устранении препятствий в пользовании земельным участком не могут быть удовлетворены без разрешения спора о праве на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 июня 2013 года по делу по иску отменить в части удовлетворения искового заявления Гомзарь Л. А. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Пак Н. В. о признании права собственности на земельный и признания за Гомзарь Л. А. права собственности на земельный участок, площадью "данные изъяты"., с кадастровым номером N расположенный по "адрес"

Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гомзарь Л. А. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Пак Н. В. о признании права собственности на земельный отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Пак Н.В. считать удовлетворенной частично.

Председательствующий: О.М.Шилова

Судьи: Т.В.Маслова

О.Т.Шемякина