Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-5758/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.

судей Иском Е.П., Порохового С.П.

при секретаре Останиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2013 года гражданское дело по заявлению Салумяги Т. Ю. к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинскому районному филиалу ККГУП "Хабкрайинвентаризация", Верхнебуреинскому районному филиалу Управления Росреестра по Хабаровскому краю и Каримову А. Ж. о признании незаконным Постановления Главы Администрации Верхнебуреинского района N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным свидетельства о регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконной государственной регистрации права собственности на магазин-павильон по адресу: "адрес" о признании отсутствие права собственности ответчика Каримова А.Ж. на магазин павильон, расположенный по адресу: "адрес" по апелляционной жалобе заявителя Салумяги Т. Ю. на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истца Кипа Т.Ю., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Салумяга Т.Ю. обратилась в суд с заявлением к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинскому районному филиалу КГУП "Хабкрайинвентаризация", Верхнебуреинскому районному филиалу Управления Росреестра по Хабаровскому краю о признании незаконным Постановления Главы Администрации Верхнебуреинского района N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным свидетельства о регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконной государственной регистрации права собственности на магазин- павильон по адресу: "адрес", о признании отсутствие права собственности ответчика Каримова А.Ж. на магазин павильон, расположенный по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что Постановление главы администрации Верхнебуреинского района N от ДД.ММ.ГГГГ "О регистрации строений, сооружений и помещений" вынесено с нарушением закона, так как в постановлении п. 2 на право собственности, о регистрации и выдаче свидетельства о признании права собственности на киоск из металлодеревянных конструкций, общей площадью "данные изъяты" по "адрес" право собственности закреплено за Каримовым А.Ж., со ссылкой только на основании Постановления главы Новоургальской поселковой администрации за N от ДД.ММ.ГГГГ "О прекращении права пользования земельным участком ФИО и его передачей". В данном постановлении регулируется только вопрос о предоставлении земельного участка Каримову А.Ж., в связи с отказом от пользования земельным участком ФИО, но не передача права собственности на киоск из металлодеревянных конструкций. В данном постановлении не указано по каким основаниям, на основании каких правоустанавливающих документов вынесено постановление о признании право собственности, его регистрации и выдаче свидетельства о регистрации права собственности на имя Каримова А.Ж ... В постановлении не указано, кому предоставлено право регистрации права собственности на магазин-киоск N на имя Каримова А.Ж ... В ДД.ММ.ГГГГ БТИ не относилось к органам государственной власти, т.к. не обладает властными полномочиями, присущими органам государственного принуждения. Функции БТИ в этот период носили характер к оказанию платных услуг (техническое описание объектов недвижимости), были направлены на выполнение ряда социальных значимых задач (учет жилищных фондов и пр.). Именно поэтому свидетельство о регистрации права собственности за Каримовым А.Ж., выданное Верхнебуреинским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. на магазин-киоск "адрес" не имели и не могли иметь статуса актов (свидетельств) о правах на недвижимое имущество. Право собственности на магазин-павильон (был магазин-киоск) зарегистрировано (свидетельство о государственной регистрации права серии N, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ) за Каримовым А.Ж. незаконно, с нарушением действующего законодательства, так как магазин-киоск не является недвижимым имуществом. Земельный участок в установленном законом порядке Каримову А.Ж. не предоставлялся. Заявление (ходатайство) о предоставлении земельного участка под магазин-киоск "адрес" подано Каримовым А.Ж. в Администрацию Верхнебуреинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство о регистрации права собственности выдано ДД.ММ.ГГГГ. Магазин-павильон, который якобы принадлежит Каримову не имеет связи с землей, так как не имеет фундамента. Более того отсутствуют какие-либо коммуникации (тепло, канализация), имеется только электричество, которое подведено воздушным путем, через находящиеся электропередачи. К исковому заявлению Каримова А.Ж. приложены 2 справки КГПУ "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ за N на предмет оформления регистрации объекта магазин - павильона по "адрес", где в одной справке указывается общая площадь "данные изъяты", а во второй с учетом уточнения "данные изъяты". К ней как физическому лицу был заявлен иск Каримова А.Ж. об истребовании имущества из чужого незаконного владения магазина-павильона, расположенного по "адрес" площадью "данные изъяты", а также взыскания упущенной выгоды в размере "данные изъяты". Магазин-павильон ей был передан по расписке ФИО в ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Каримов А.Ж. закрепил право собственности на несуществующий и не принадлежащий ему на праве собственности объект магазин-павильон по "адрес", который фактически принадлежит ФИО. Просила признать незаконным Постановление главы администрации Верхнебуреинского района от ДД.ММ.ГГГГ N; признать незаконным свидетельство о регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ на магазин-киоск "адрес", зарегистрированного за Каримовым А.Ж.; признать незаконным государственную регистрацию права собственности на магазин-павильон "адрес", на Каримова А.Ж.; признать отсутствие права собственности ответчика Каримова А.Ж. на магазин павильон, расположенный по "адрес".

В ходе производства по делу определением в качестве ответчика по делу был привлечён Каримов А. Ж..

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2013 года, в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель Салумяги Т.Ю. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, указывая, что срок исковой давности для обращения в суд ею не был пропущен, считает, что срок должен был исчисляться с ноября 2012 года, с момента обращения ее представителя с ходатайством о предоставлении подлинных документов, подтверждающих право собственности Каримова А.Ж. на спорный павильон.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В заседание судебной коллегии истец, ответчики их представители не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В заседание судебной коллегии представитель истца Кипа Т.Ю. просит отменить решения суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учёта всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение удовлетворив заявленные требования в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Выслушав пояснение лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", с 1 июля 2006 года, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, изъяты у органов местного самоуправления поселений и предоставлены органам местного самоуправления муниципальный районов и городских округов.

Учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок расположен на территории Верхнебуреинского муниципального района, то все полномочия по распоряжению указанным земельным участком в настоящее время принадлежат Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как установлено в суде первой инстанции и подтверждается материалами дела, постановлением Главы Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о регистрации строений, сооружений и помещений N от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено признать право собственности, зарегистрировать и выдать свидетельство о регистрации права собственности на киоск из металлодеревянных конструкций, общей площадью "данные изъяты", по "адрес" за Каримовым А. Ж..

На основании свидетельства о регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Бюро технической инвентаризации и приватизации жилья Верхнебуреинского района, следует, что право собственности на магазин-киоск N по "адрес", общей площадью "данные изъяты" зарегистрировано за Каримовым А. Ж.

Как обоснованно в решении указал суд первой инстанции вышеуказанное постановление N от ДД.ММ.ГГГГ никаким образом не затрагивает интересы Салумяги Т.Ю., так как она в установленном законом порядке не признана собственником магазина-павильона, расположенного по адресу: "адрес".

Судебная коллегия полагает, что у Администрации Верхнебуреинского района имеются полномочия по распоряжению земельными участками и выдаче свидетельств о праве собственности. Право собственности на магазин-павильон у Каримова А.Ж. зарегистрировано в установленном законом порядке.

Доводы апелляционной жалобы Салумяги Т.Ю. не содержат данных, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 июня 2013 года по иску Салумяги Т. Ю. к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Верхнебуреинскому районному филиалу ККГУП "Хабкрайинвентаризация", Верхнебуреинскому районному филиалу Управления Росреестра по Хабаровскому краю и Каримову А. Ж. о признании незаконным Постановления Главы Администрации Верхнебуреинского района N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным свидетельства о регистрации права собственности N от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконной государственной регистрации права собственности на магазин-павильон по адресу: "адрес" о признании отсутствие права собственности ответчика Каримова А.Ж. на магазин павильон, расположенный по адресу: "адрес" оставить без изменения, апелляционную жалобу Самуляги Т. Ю. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путём подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Кустова С.В.

Судьи: Иском Е.П.

Пороховой С.П.