Решение Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 21-507/2013

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Боровского П.Ю. - Пчельникова П.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 11 июня 2013 г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Боровского П. Ю., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

11 июня 2013 г. постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району (далее по тексту - должностное лицо) Боровский П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 июля 2013 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Боровского П.Ю. - Пчельников П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене судебного решения и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, возложена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Нарушения содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии отражены в постановлении прокурора г.Советская Гавань от 30 мая 2013г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Боровского П.Ю. Однако в постановлении должностного лица указанные факты своего отражения не нашли.

В силу пункта 1 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Событие правонарушения согласно постановлению начальника ОГИБДД заключается в том, что Боровский П.Ю. как должностное лицо не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, чем нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Однако вопреки данным требованиям в тексте постановления начальника ОГИБДД отсутствуют: установленные обстоятельства по делу - нет сведений, какие дороги не содержатся в безопасном состоянии, каким образом это угрожает безопасности; отсутствует какая-либо мотивировка, связанная с оценкой доводов лица, привлекаемого к административной ответственности о невиновности; мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о том, что в действиях Боровского П.Ю. имело место непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

В постановлении должностного лица не приведены доказательства, подтверждающие установленные обстоятельства, на основании которых принято решение о привлечении лица к административной ответственности за совершение указанных в постановлении правонарушений, что является существенным недостатком постановления.

Таким образом, само событие правонарушения должностным лицом в постановлении не установлено.

Все вышеприведенные факты оставлены судом первой инстанции без внимания и оценки.

Кроме этого, судья районного суда, делая вывод о том, что инкриминируемое правонарушение подтверждается собранными по делу доказательствами, ссылается на акты проверок состояния дорог, которые в материалах дела отсутствуют.

В такой ситуации обжалуемое решение судьи районного суда и постановление должностного лица не могут быть признаны законными и обоснованными, поэтому подлежат отмене, а дело прекращению по основанию п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району от 11 июня 2013 г. и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Боровского П. Ю. отменить, а производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков