Решение Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 12-300/13

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобы защитника юридического лица Австрийской С.В. и начальника отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 августа 2013г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,2,3 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Бизнес Гарант",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 августа 2013г. ООО "Бизнес Гарант" привлечено к административной ответственности по ч.ч.1,2,3 ст.16.2 КоАП РФ. Юридическому лицу назначено административное наказание с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Определением того же судьи от 12 августа 2013г. разъяснено постановление о назначении наказания и определено возвратить изъятые и находящиеся на хранении в Хабаровской таможне товары, являющиеся предметом административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО "Бизнес Гарант" Австрийская С.В. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить постановление судьи районного суда, утверждая о нарушении процессуальных прав юридического лица и отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку страны происхождения товаров подтверждены соответствующими сертификатами.

Начальник отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3, как лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, просил изменить постановление судьи районного суда, поскольку им не принято решение в отношении товаров, являющихся предметом административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 поддержал свою жалобу и возразил против жалобы другого участника, законный представитель юридического лица Пежемская С.В. и защитник Австрийская С.В. не явились.

Проверив материалы дела, изучив письменное возражение защитника Австрийской С.В. на жалобу должностного лица, судья краевого суда пришел к следующему.

ООО "Бизнес Гарант" 15 марта 2013г. в таможенный пост аэропорта Хабаровска Хабаровской таможни подало декларацию на товары (далее ТД), по которой в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления заявило предметы "данные изъяты"

В результате таможенного досмотра товаров, проверки документов и сведений в отношении товаров, заявленных ООО "Бизнес Гарант" к таможенному декларированию, таможенным органом были выявлены нарушения Таможенного кодекса Таможенного союза, по факту чего 29 марта 2013г. вынесено определение о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,2,3 ст.16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

По итогам расследования 10 июля 2013г. в отношении ООО "Бизнес Гарант" составлен протокол об административном правонарушении, которым установлен факт недекларирования юридическим лицом "данные изъяты", за что установлена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Кроме этого установлены заявление ООО "Бизнес Гарант" недостоверных сведений о весовых характеристиках ввезенных товаров, а также представление при таможенном декларировании недействительных деклараций о соответствии, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений, за что соответственно ч.2 и ч.3 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Посчитав совокупность доказательств достаточной, судья районного суда вынес постановление о назначении ООО "Бизнес Гарант" административного наказания, при этом ходатайство защитника юридического лица об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении отклонено с приведением мотивов принятого решения. Причина неявки в судебное заседание законного представителя юридического лица, либо защитника была признана судом первой инстанции неуважительной, вместе с тем нарушения прав юридического лица не допущено. Действия судьи районного суда соответствуют требования КоАП РФ, поэтому доводы жалобы в этой части несостоятельны.

Утверждая о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности, защитник Австрийская С.В. доводов об отсутствии оснований для признания ООО "Бизнес Гарант" виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.16.2 КоАП РФ, не привела. Наличие недекларированных товаров, а также факт заявления недостоверных сведений о весовых характеристиках ввезенных товаров ею не оспариваются. Доводы жалобы защитника сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда о представлении ООО "Бизнес Гарант" при таможенном декларировании недействительных деклараций о соответствии.

Как видно из материалов дела, декларантом на группу товаров, ввозимую по ТД, были представлены декларации о соответствии, согласно которым страной происхождения товаров указаны "данные изъяты". Между тем, из ответов органов по сертификации ООО "данные изъяты" (л.д.98 т.1) и ООО "данные изъяты" (л.д.101-104 т.1) следует, что выданные ими декларации о соответствии распространяются исключительно на продукцию, произведенную в "данные изъяты". Следовательно, представленные ООО "Бизнес Гарант" декларации о соответствии не могут быть применимы к товарам, произведенным в "данные изъяты".

Ссылка защитника на подтверждение стран происхождения товаров не имеет юридического значения для рассматриваемого дела об административном правонарушении, поскольку неверное указание страны происхождения товара в вину юридическому лицу не ставилось.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела, такой возможностью ООО "Бизнес Гарант" обладало, препятствий для проверки содержащихся в ТД данных не имелось.

При таких правовых и фактических обстоятельствах выводы судьи районного суда о совершении ООО "Бизнес Гарант"" административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,2,3 ст.16.2 КоАП РФ, признаются законными и обоснованными.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с положениями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в минимальном размере штрафа, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, а также дополнительно в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и является справедливым.

Доводы жалобы должностного лица Хабаровской таможни ФИО3 признаются несостоятельными, поскольку по заявлению другого должностного лица Хабаровской таможни ФИО5 о разъяснении способа и порядка исполнения постановления тем же судьей районного суда 12 августа 2013г. было вынесено определение, в котором разрешен вопрос об остальных изъятых товарах.

Данное определение не обжаловано и вступило в законную силу, поэтому видимое должностным лицом несоответствие процессуальной формы содержанию этого определения существенного значения для дела не имеет.

Таким образом, оснований к отмене или изменению постановления суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобах, не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 августа 2013г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,2,3 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Бизнес Гарант" оставить без изменения, а жалобы защитника юридического лица Австрийской С.В. и начальника отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов