Решение Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 21-518/2013

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Соленова А.А. - Спешнева С.В. на постановление заместителя начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора от 19 июня 2013г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Соленова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора ФИО1 (далее по тексту - должностное лицо) от 19 июня 2013 г. "данные изъяты" Соленов А.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 тысячи рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013г. постановление должностного лица изменено - в мотивировочной части исключено повторное указание на нарушение должностным лицом пунктов "4.8.1, 4.8.4", в остальной части постановление оставлено без изменения.

Защитник Соленова А.А. - Спешнев С.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенные в отношении Соленова А.А. постановления и прекратить производство по делу, указывая на процессуальные нарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Спешнева С.В. и Полякова В.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и перепланировка без согласия нанимателя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки жилого многоквартирного дома "адрес", находящегося в управлении ООО "данные изъяты"" (далее по тексту - Общество) на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.48-57), выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома, которые подробно изложены в процессуальных документах (л.д.5, 45-46, 60). Тем самым, Обществом нарушены требования пунктов 4.2.1.4, 4.2.1.5, 4.2.3.1, 4.2.3.4, 4.2.4.2, 4.4.14, 4.6.1.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.5, 4.8.10, 4.8.14, 4.10.2.1, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, а также п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ прокурором Железнодорожного района г.Хабаровска дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" Соленова А.А. и привлечении его к ответственности.

"данные изъяты" Соленов А.А., имея возможность для соблюдения общеобязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, не принял все зависящие меры по их выполнению.

Вина Соленова А.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-47); актом осмотра (места, территорий, зданий, сооружений, документов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60); фототаблицей (л.д. 64-69); определением по делу об административном правонарушении от 27 мая 2013 г. (л.д.70); Уставом Общества (л.д.11-32); протоколом N 4 (л.д.33); Свидетельствами ИФНС (л.д.34-35); объяснением Соленова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-62).

Проверка законности и обоснованности, как постановления должностного лица с учетом внесенных в него изменений, так и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи суда первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод автора жалобы об отсутствии надлежащего уведомления юридического лица о проведении внеплановой проверки - на существо дела не влияет, поскольку проверка жилого многоквартирного дома "адрес", проведена ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя Общества Спешнева С.В., действующего на основании доверенности, выданной ему директором Общества в установленном законом порядке (л.д.36,71).

Указание Спешневым С.В. об отсутствии у Соленова А.А. возможности дать свое объяснение при возбуждении дела противоречит материалам дела. Л.д. 61-62 содержит объяснение директора Общества по существу дела. С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Соленов А.А. был ознакомлен в день его вынесения - 13 мая 2013 г., о чем свидетельствует его подпись, дополнительных объяснений при этом директор Общества не представил.

При этом ссылка заявителя о нарушениях в ходе составления протокола об административном правонарушении беспредметна, поскольку дело было возбуждено в соответствии со ст.28.4 КоАП РФ прокурором и указанный протокол не составлялся.

Нарушение срока при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ, не является основанием для отмены законного и обоснованного постановления должностного лица, поскольку его превышение является незначительным, вызвано проведением проверки и указанный срок не является пресекательным.

Отсутствие определения должностного лица на одно из требований изложенных в ходатайстве автора жалобы, а именно об отложении рассмотрения дела, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку ходатайство не содержит мотивированного обоснования для отложения рассмотрения дела.

Таким образом, доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи и не влекут сомнений в виновности Соленова А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения "данные изъяты" Соленова А.А. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда допущено не было.

Факт совершения Соленовым А.А. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.7.22 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора от 19 июня 2013г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Соленова А.А. оставить без изменения, жалобу защитника Спешнева С.В. без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков