Решение Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 21-528/13

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Шахрая С.В. на решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2013г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Шахрая С. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 23 апреля 2013г. Шахраю С.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Шахрай С.В. признан виновным в том, что 18 апреля 2013г. в водоохранной зоне реки "данные изъяты" на территории района "данные изъяты" производил движение и осуществил стоянку транспортного средства, чем нарушил п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ, ст.22 Федерального закона "О животном мире".

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Шахрай С.В. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить все решения и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения ввиду неосведомленности о наличии водоохранной зоны.

В судебное заседание Шахрай С.В. и должностное лицо рыбоохраны ФИО2, вынесший постановление по делу, не явились.

Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.

В соответствии со ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранных зон также установлена рассматриваемой статьей, и ее размер в зависимости от протяженности реки составляет не менее 50 метров.

Согласно ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

При составлении протокола об административном правонарушении Шахрай С.В. не оспаривал инкриминируемые ему действия.

Доводы его жалобы о невыполнении органами государственной власти обязанности установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков, с целью информирования граждан о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности, не порождают сомнения в наличии в действиях Шахрая С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Положения ст.65 Водного кодекса РФ, не связывающие обязанность соблюдения установленных в ней требований с наличием на месте совершения административного правонарушения специальных информационных знаков о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат безусловному исполнению всеми субъектами.

Согласно ч.1 ст.68 Водного кодекса РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Поэтому утверждение Шахрая С.В. о неосведомленности о нахождении в водоохранной зоне не служит поводом для освобождения его от административной ответственности.

Административное наказание назначено Шахраю С.В. в минимальном размере санкции ч.1 ст.8.42 КоАП РФ для граждан и является справедливым.

Таким образом, оснований для отмены вынесенных решений и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Вместе с тем, при квалификации действий Шахрая С.В. должностным лицом рыбоохраны излишне вменено нарушение ст.22 Федерального закона "О животном мире", поскольку несоблюдение требований указанной нормы ему не инкриминировалось. Все содеянное виновным корреспондирует положениями ст.65 Водного кодекса РФ.

Поэтому постановление должностного лица подлежит изменению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Хорского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны от 23 апреля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Шахрая С. В. изменить: исключить указание на нарушение им ст.22 Федерального закона "О животном мире".

В остальной части названное постановление и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июня 2013г. оставить без изменения.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов