Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-6167/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего: Шиловой О.М.,

судей: Шемякиной О.Т., Масловой Т.В.

при секретаре: Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2013 года гражданское дело по иску Севастьяновой Р. Л. к обособленному структурному подразделению Комсомольскому-на-Амуре почтамту 681099 Управления федеральной почтовой связи Хабаровского края - филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о признании незаконными действий по апелляционной жалобе представителя истицы Вдовина А.И. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Севастьянова Р.Л. обратилась в суд с иском к обособленному структурному подразделению Комсомольскому-на-Амуре почтамту 681099 Управления федеральной почтовой связи Хабаровского края - филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее по тексту - ОСП Комсомольский-на-Амуре почтамт УФПС Хабаровского края - филиал ФГУП "Почта России") о признании незаконными действий, выразившихся в возвращении заказного письма на ее имя в нарушение установленных сроков.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на ее имя в 27-е почтовое отделение было доставлено извещение N на получение заказного письма N. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с целью получения письма, однако, ей было отказано, поскольку письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что незаконными действиями ответчика нарушены ее права потребителя.

По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее по тексту ФГУП "Почта России").

Истица Севастьянова Р.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель по доверенности ФГУП "Почта России" Гончарова Е.Н. иск не признала, указывая, что почтовое отправление на имя Севастьяновой Р.Л. было возвращено отправителю в течение 7 рабочих дней в соответствии с приказом ФГУП "Поста России" N-па от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 мая 2013 года в удовлетворении заявленных требований Севастьяновой Р.Л. отказано.

В апелляционной жалобе, в дополнении к ней представитель по доверенности истицы - Вдовин А.И. просит отменить решение суда, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что Севастьянова Р.Л. иск к ФГУП "Почта России" не предъявляла, полагает, что суд, незаконно применил ст. 40 ГПК РФ и привлек к участию в деле в качестве соответчика ФГУП "Почта России". Суд не принял во внимание, что почтовое отправление было возвращено отправителю не на 8 день, а на 7 день, в нарушение установленных сроков.

Ответчиком ФГУП "Почта России" представлены возражения на апелляционную жалобу истца.

Стороны в заседание судебной коллегии не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на жалобу (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Севастьяновой Р.Л. исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что права Севастьяновой Р.Л. действиями ответчика не были нарушены, поскольку истица в семидневный срок в ОПС N 27 для получения почтового отправления не прибыла, в связи с невручением письмо было возвращено отправителю.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статей 4, 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодной для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Исполнитель обязан оказать услугу в срок, установленный правилами оказания такой услуги.

Статьей 19 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона к услугам почтовой связи относятся, в том числе действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

Общий порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее Правила).

Согласно п.33 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз. 2 п.35 Правил).

В пункте 35 Правил также указано, что не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В соответствии с пп. "в" п.36 Правил при отсутствии адресата по указанному в почтовом отправлении адресу данное отправление операторы почтовой связи возвращают по обратному адресу.

Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное". В соответствии с п. п. 20.15, 20.17, 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п) неврученные регистрируемые почтовые отправления (РПО) разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф.22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф 22-в. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами РПО возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении.

В разделе 3 Правил оказания услуг почтовой связи закреплен общий порядок доставки (вручения) почтовых отправлений, в пункте 33 которого определено, что порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Пунктом 2.2.2.6 Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП "Почта России" и Хабаровским краевым судом, определено, что не врученные почтовые отправления возвращаются по обратному адресу по истечении 7 рабочих дней со дня поступления на объект почтовой связи.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, почтовое отправление с внутрироссийским идентификатором N поступило в ОПС N 27 ОСП Комсомольский-на-Амуре почтамт ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-60); доставлялось Севастьяновой Р.Л. по адресу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием адресата, было оставлено извещение ф.22 с приглашением адресата прибыть на объект почтовой связи для получения почтового отправления (л.д. 61-62). ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат почтового отправления в адрес отправителя, что не оспаривается ответчиком и подтверждается накладными (л.д. 61-62, 63, 64, 65-66).

Вместе с тем, для почтовой корреспонденции разряда "Судебное", адресованной заявительнице, поступившей в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ последним днем хранения будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком почтовое отправление было возвращено отправителю до истечения 7 рабочих дней со дня поступления на объект почтовой связи, в связи с чем были нарушены права потребителя Севастьяновой Р.Л., решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных Севастьяновой Р.Л. требований.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд незаконно привлек к участию в деле по собственной инициативе в качестве соответчика ФГУП "Почта России", судебная коллегия считает необоснованными.

Из материалов дела усматривается, что Севастьянова Р.Л. предъявила требования к ОСП Комсомольский-на-Амуре почтамт УФПС Хабаровского края - филиал ФГУП "Почта России", не обладающему статусом юридического лица, согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим - ФГУП "Почта России" от Севастьяновой Р.Л. получено не было. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 40 ГПК РФ привлек ФГУП "Почта России" к участию в деле в качестве соответчика.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 мая 2013 года отменить и принять новое решение.

Удовлетворить исковые требования Севастьяновой Р. Л. к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России".

Признать незаконными действия федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по возвращению заказного письма N разряда "Судебное" на имя Севастьяновой Р. Л..

Председательствующий: О.М. Шилова

Судьи: О.Т. Шемякина

Т.В. Маслова