Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-6193/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.И. Куликовой,

судей О.Ю. Поздняковой, Г.И. Федоровой,

при секретаре Н.О. Федотовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжковой Т. Т. к администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка за плату,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Орел Ю.П. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2013 года,

Заслушав доклад судьи Куликовой И.И., объяснения истца Рыжковой Т.Т., третьего лица Урсатой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыжкова Т.Т. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка за плату.

В обоснование указала, что является собственником жилого дом "адрес", расположенного на земельном участке площадью "данные изъяты" Постановлением Мэра г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по "адрес" площадью "данные изъяты". предоставлен истцу в аренду, о чем с ней Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года для использования земельного участка под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород. Земельный участок площадью "данные изъяты" поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка определены и уточнены на местности, кадастровый N Решив оформить указанный земельный участок в собственность за плату, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, где ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по причине нахождения земельного участка в границах "красных линий" "адрес", что исключает возможность его приватизации в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК Ф. Данный отказ считает незаконным, спорный земельный участок имеет определенные границы и им не пользуется неограниченный круг лиц, он индивидуально обособлен, поставлен на государственный кадастровые учет, не занят объектами общего пользования. Просила суд признать за ней право на приобретение земельного участка "адрес", площадью "данные изъяты". с кадастровым N в собственность за плату.

Определением суда от 20.06.2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рыжков А.В., Рыжкова Н.С., Рыжкова Е.В., Урсатая С.В., Рыбин C.JL, Рыбина Е.С.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2013 года иск Рыжковой Т.Т. удовлетворен, за ней признано право на приобретение земельного участка площадью "данные изъяты" кадастровый N, по "адрес", в собственность за плату.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Орел Ю.П. просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на его незаконность. Указывает на то, что часть спорного земельного участка находится в границах "красных линий", что относит его к землям общего пользования, которые не подлежат отчуждению в собственность граждан и юридических лиц. Истцом не обоснован размер испрашиваемого земельного участка, не предоставлены доказательства о праве собственности на жилой дом, что он не реконструирован, не предоставлен технический паспорт жилого дома, судом не исследовался вопрос в каком состоянии находится жилой дом.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Рыжкова Т.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения по правилам частей 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Рыжкова Т.Т. является собственником жилого дома "адрес", общей площадью 30,3 кв.м., расположенного на земельном участке площадью "данные изъяты"., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после умершего супруга Рыжкова В.А., которому данный жилой дом принадлежал на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мэра г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект земельного участка из земель категории "земли населенных пунктов" площадью "данные изъяты"., образованного в результате уточнения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по "адрес", который предоставлен Рыжковой Т.Т. для использования под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска, сроком на 3 года.

При обращении истца в Департамент архитектуры строительства и землепользования с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность за плату, ей было отказано в связи с тем, что в соответствии с проектом планировки Кировского и Краснофлотского районов, утвержденным распоряжением Мэра г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок расположен в границах "красных линий" "адрес" и не подлежит приватизации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц (часть 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением прямо установленных случаев. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом (часть 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (часть 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств, суд, разрешая исковые требования, правомерно исходил из того, что истец на основании договора аренды является землепользователем индивидуального обособленного и огороженного земельного участка, используемого под домовладение, огород, сад и надворные постройки и относящегося к землям населенных пунктов; земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка определены и уточнены на местности в установленном порядке, он не относится к землям, изъятым из оборота; на территории данного земельного участка расположены прочно связанные с землей и принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества (жилой дом и постройки), имеет разрешенное использование - под индивидуальный дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород и в этих целях был предоставлен в пользование истцу в установленном порядке.

С учетом установленных обстоятельств и вышеприведенных требований закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на приобретение спорного участка в свою собственность и отсутствии обстоятельств, исключающих возможность передачи истцу в собственность за плату данного земельного участка, в связи с чем, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок, находится в границах "красных линий", поэтому не может быть передан в собственность, не является основанием к отмене решения суда, поскольку согласно выкопировки из генерального плана города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, жилой дом истца расположен именно на той части спорного земельного участка, которая находится в границах "красных линий", данный земельный участок не является территорией общего пользования, отсутствует запрет на его приватизацию.

Доводы апелляционной жалобы о не предоставлении истцом технического паспорта на жилой дом не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не влияют на законность и обоснованность постановленного судом решения, не является обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Орел Ю.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Куликова И.И.

Судьи Позднякова О.Ю.

Федорова Г.И.