Решение Хабаровского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 12-320/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев протест прокурора Индустриального района г.Хабаровска Балаева В.В. на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 августа 2013г. об отказе в восстановлении срока опротестования определения заместителя руководителя Управления ФАС по Хабаровскому краю от 25 июня 2013г., которым прокурору возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Волосникова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Индустриального района г.Хабаровска Балаева В.В. от 06 июня 2013г. в отношении "данные изъяты" Волосникова В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, которое было направлено на рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (л.д.29-35).

Определением заместителя руководителя УФАС ФИО1 от 25 июня 2013г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Волосникова В.А. возвращено прокурору для устранения нарушений, с указанием о неверной квалификации действий лица, в отношении которого оно возбуждено (л.д.25-27).

Не соглашаясь с определением УФАС от 25 июня 2013г., и.о. прокурора района Коломиным Г.А. в Центральный районный суд г.Хабаровска принесен протест о его отмене. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста (л.д.16-19). Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2013г. дело направлено в Индустриальный районный суд г. Хабаровска для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 августа 2013г. ходатайство и.о. прокурора о восстановлении срока на принесение протеста оставлено без удовлетворения (л.д.1).

Прокурором Индустриального района г.Хабаровска Балаевым В.В., в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, в Хабаровский краевой суд принесен протест, в котором просит об отмене определения суда от 05 августа 2013г.

Протест прокурора рассмотрен в отсутствие прокурора, ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.

Изучив доводы протеста, заслушав пояснения Волосникова В.А., его защитников Нэлина М.С., Буланову-Груша О.А., исследовав материалы дела, нахожу определение суда от 05 августа 2013г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая прокурору района в восстановлении срока на опротестование определения заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю от 25 июня 2013г., судья Индустриального районного суда указал на отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока.

Вместе с тем, при рассмотрении ходатайства прокурора судьей не учтено следующее. В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Рассмотрение ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования проводится в судебном заседании, с уведомлением о дате и времени его рассмотрения всех заинтересованных лиц. Из содержания оспариваемого определения следует, что ходатайство о восстановлении срока рассмотрено в отсутствие прокурора, что лишило его возможности дать пояснения относительно срока принесения протеста, и не позволило принять суду правильное в данной ситуации решение. Сведений о вызове заинтересованных лиц, в том числе прокурора для рассмотрения ходатайства в материалах дела не имеется, что свидетельствует о допущении судьей процессуальных нарушений. Кроме того, из материалов дела усматривается, что копия определения должностного лица УФАС от 25 июня 2013г. поступила в прокуратуру Индустриального района г.Хабаровска 10 июля 2013г., что подтверждается входящим штемпелем, следовательно, срок на его опротестование истекал 22 июля 2013г. Протест прокурора на указанное определение поступил в суд 23 июля 2013г., однако судьей первой инстанции не был учтен и проверен тот факт, что протест был направлен в суд посредством почтовой связи 19 июля 2013г., то есть в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, что подтверждается почтовой квитанцией (л.д.94). Принимая во внимание указанные обстоятельства, вывод судьи районного суда о неуважительности причин пропуска срока для принесения протеста нахожу необоснованными, в связи с чем, определение судьи подлежит отмене. Дело подлежит направлению в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для проверки доводов протеста прокурора и рассмотрения его по существу. С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, р е ш и л: Определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 августа 2013г. об отказе в восстановлении срока обжалования определения заместителя руководителя Управления ФАС по Хабаровскому краю от 25 июня 2013г. о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Волосникова В.А. отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении Волосникова В.А. возвратить в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу.

Протест прокурора Индустриального района г.Хабаровска Балаева В.В. считать удовлетворенным.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук