Решение Хабаровского краевого суда от 03 октября 2013 г. по делу N 21-556/13

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Сиприковой С.А. на решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 августа 2013г. по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Сиприковой С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио главного государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО1 от 24 июля 2013г. N должностному лицу Сиприковой С.А. с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ.

Руководитель юридического лица Сиприкова С.А. признана виновной в нарушении ДД.ММ.ГГГГ общих требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам в здании дошкольного отделения школы-интерната.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 августа 2013г. постановление должностного лица пожарного надзора изменено: исключено указание об отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Сиприкова С.А. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить состоявшиеся решения и прекратить производство по делу, указывая на назначение административного наказания дважды за одни и те же правонарушения.

В судебном заседании Сиприкова С.А. и ее защитник Ковалев Е.А. поддержали жалобу, должностное лицо пожарного надзора ФИО1 не явился.

Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.

Основанием для признания Сиприковой С.А. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, послужили нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ "адрес".

Между тем, как усматривается из материалов дела, органом пожарного надзора ДД.ММ.ГГГГ издано два распоряжения о проведении плановой проверки в отношении данного юридического лица. В тот же период было также проверено здание "адрес", где ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения общих требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам. За эти нарушения директору школы-интерната Сиприковой С.А. постановлением того же должностного лица ФИО1 от 24 июля 2013г. N назначено административное наказание по ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ с применением ч.2 ст.4.4 КАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Таким образом, руководитель юридического лица Сиприкова С.А. понесла административную ответственность дважды за одни и те административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку независимо от количества зданий, занимаемых школой-интернатом, все выявленные одномоментно фактически в ходе одной проверки нарушения общих требований пожарной безопасности и требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам явились результатом одного бездействия директора учреждения Сиприковой С.А.

Эти дела об административных правонарушениях подведомственны одному и тому же должностному лицу, который рассматривал их в один день. Поэтому следовало вынести одно постановление о назначении административного наказания с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ за все нарушения, зафиксированные в двух актах проверки юридического лица и отраженные в четырех протоколах об административных правонарушениях.

Однако должностным лицом пожарного надзора в отношении Сиприковой С.А. вынесено два отдельных постановления о назначении ей административного наказания как по протоколам N, так и по протоколам N. В результате назначенный виновной суммарный штраф превысил максимальный предел этого вида наказания для должностных лиц в более строгой санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

В такой ситуации при рассмотрении жалобы Сиприковой С.А. в районном суде постановление по делу об административных правонарушениях N как вынесенное излишне подлежало отмене, а производство по настоящему дело - прекращению.

Между тем, указанные обстоятельства, несмотря на наличие ссылок на них в жалобе Сиприковой С.А., были не поняты и неверно оценены судьей районного суда, оставившим постановление должностного лица фактически без изменения.

Следовательно, постановление должностного лица и решение суда первой инстанции не могут быть признаны законными и обоснованными, потому подлежат отмене. Поскольку постановление должностного лица пожарного надзора N от 24 июля 2013г. вступило в законную силу после рассмотрения жалобы не него судьей Хабаровского краевого суда 03 октября 2013г., то производство по рассматриваемому делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио главного государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору ФИО1 от 24 июля 2013г. N и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 августа 2013г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Сиприковой С.А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов