Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-6667/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.И. Куликовой,

судей Г.И. Федоровой, О.Ю. Поздняковой,

при секретаре Н.о. Федотовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Одинца Ф. Ф.ча об оспаривании действий Уполномоченного по правам человека,

по частной жалобе Одинца Ф.Ф. на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 сентября 2013 года об отказе в принятии заявления,

заслушав доклад судьи Куликовой И.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Одинец Ф.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица - Уполномоченного по правам человека.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 сентября 2013 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В частной жалобе Одинец Ф.Ф. просит отменить определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 сентября 2013 года, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Законом от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", определен его правовой статус, в соответствии с которым Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации является государственным органом, учрежденным в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Кроме прочего, Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав и свобод человека и гражданина, при рассмотрении которых он вправе разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению не подлежит обжалованию (ст. 20 Закона).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Уполномоченный не наделен правом на вынесение решений, носящих государственно-властный характер, непосредственно затрагивающих права и свободы граждан либо создающих препятствия для их реализации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судья правильно применил нормы процессуального права, постановленное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуально кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 сентября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Одинца Ф.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Куликова И.И.

Судьи Федорова Г.И.

Позднякова О.Ю.