Решение Хабаровского краевого суда от 24 октября 2013 г. по делу N 21-570/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Синкина А.Г. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2013г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Дальневосточного территориального управления Федерального агентства Железнодорожного транспорта (ДВТУ ФАЖТ) Синкина А. Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Дальневосточного транспортного прокурора Степчука М.И. от 26 апреля 2013г. в отношении "данные изъяты" ДВТУ ФАЖТ Синкина А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 КоАП РФ (л.д.28-30).

Постановлением старшего государственного инспектора отдела энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО4 от 24 мая 2013г. N должностное лицо Синкин А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.5-6).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.180-182).

Синкин А.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на необоснованность судебного решения, просит его отменить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица Ростехнадзора ФИО4, Степчука М.И., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав пояснения Синкина А.Г., прокурора отдела Дальневосточной транспортной прокуратуры Исаевой А.М., исследовав материалы дела, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, является несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ДВТУ ФАЖТ законодательства об энергоснабжении, занимающего на праве оперативного управления помещения, расположенные по адресу: "адрес", и являющегося потребителем тепловой энергии и горячего водоснабжения. В ходе проверки выявлен факт невыполнения юридическим лицом требования, установленного ч.2 ст.16 ФЗ РФ от 23 ноября 2009г. N261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а именно то, что должностное лицо Дальневосточного территориального управления Синкин А.Г. не организовал и не провел первое энергетическое обследование до ДД.ММ.ГГГГ

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении наказания судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Синкина А.Г. состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст.9.16 КоАП РФ, что соответствует обстоятельствам дела.

Обстоятельства совершения инкриминируемого Синкину А.Г. правонарушения подробно изложены в постановлении должностного лица и судебном решении, проверка законности и обоснованности которых показывает, что выводы должностного лица и судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.Доводы жалобы Синкина А.Г. о том, что управление не является органом государственной власти, а занимаемые помещения не принадлежат управлению на праве собственности, в связи с чем, он как руководитель управления не является субъектом инкриминируемого правонарушения, основаны на неверном толковании норм права, были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

В соответствии с положениями ст.15 ФЗ РФ N261 энергетическое обследование проводится в отношении юридического лица.

Частью 1 ст.16 ФЗ РФ от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены категории лиц, которые обязаны организовать и проводить энергетическое обследование, которые в силу положений ч.2 ст.16 закона обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу указанного Федерального закона до 31 декабря 2012г., а последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Занимаемые ДВТУ помещения являются частью здания и подпадают под действие ФЗ РФ N261, при этом положение ФЗ РФ N261 не ставит обязанность по проведению энергетического обследования в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе от вида права нахождения и принадлежности к указанным помещениям.

Таким образом, Синкиным А.Г. допущено бездействие, выразившееся в нарушении установленного Федеральным законом срока проведения энергетического обследования до ДД.ММ.ГГГГ Сам факт непроведения первого энергетического обследования здания в предусмотренный законом срок Синкиным А.Г. фактически не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о том, что Синкиным А.Г. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства об энергоснабжении, материалы дела не содержат.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Факт совершения Синкиным А.Г. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, в связи с чем, не нахожу доводы жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права и соответствующего существу и цели закона.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2013г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Дальневосточного территориального управления Федерального агентства Железнодорожного транспорта Синкина А. Г. оставить без изменения, а жалобу Синкина А.Г. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук