Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 октября 2013 г. по делу N 33-6828

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей Симаковой М.Е.

Бабич А.А.

с участием прокурора: Лазаревой Н.А.

при секретаре Худяковой А.А.

рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - Боровского П.Ю. на определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 июня 2013 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., заключение прокурора Лазаревой Н.А., полагавшей определение оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 декабря 2011 года на администрацию Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и администрацию муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" возложена обязанность выполнить в доме "адрес" капитальный ремонт фундамента дома, всех деревянных конструкций и инженерных сетей дома, продолжительность эксплуатации которых превысила нормативные сроки. Кроме того, суд возложил на ООО "Управляющая компания города Советская Гавань" обязанность заделать просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мягкой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком; ООО "РСУ" - установить участок вентиляционного трубопровода в туалетной комнате квартиры "адрес"

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 27.04.2012г. решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.09.2012г. администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" предоставлена отсрочка исполнения решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23.12.2011 года - до 30 ноября 2012 года.

07 мая 2013 года администрация муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 декабря 2011 года по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Ермилова М.П. о понуждении к исполнению обязательств, в котором просит предоставить отсрочку сроком 12 месяцев с момента принятия решения. Указывает, что в настоящее время в указанный срок невозможно исполнить решение суда. Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.06.2013г.; в рамках средств, запланированных в бюджете города на 2013 год, в связи с необходимостью исполнения ограничений, установленных ст. 55 ФЗ N 94 от 21.07.2005г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", администрацией города заключены следующие договоры: ДД.ММ.ГГГГ договор подряда N на производство проектных работ (обследование 1-го этажа дома "адрес"); ДД.ММ.ГГГГ договор подряда N на производство проектных работ (обследование 2-го этажа дома "адрес"). Срок выполнения данных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; положения Конституционного Суда РФ в Определении от 01.10.2009г. N 1312-0-0. Таким образом, в настоящее время невозможно исполнить решение суда, учитывая, что денежные средства в бюджете на 2013 год в полном объеме не запланированы, а нецелевое использование бюджетных средств запрещено законом.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 июня 2013 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" о предоставлении отсрочки исполнения решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 декабря 2011 года по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Ермилова М.П. о понуждении к исполнению обязательств, отказано.

В частной жалобе глава администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - Боровский П.Ю. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение судом норм материального и процессуального права. В жалобе указывает, что администрацией принимаются меры к исполнению решения суда, а именно, проводятся работы по обследованию дома. Кроме того, администрацией подано заявление о разъяснении решения суда от 23.12.2011г., так как из решения не ясно, в какой части именно администрация городского поселения "Город Советская Гавань" должна выполнить капитальный ремонт фундамента дома, всех деревянных конструкций и инженерных сетей дома. До принятия судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления о разъяснении, исполнение решения суда невозможно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 434 ГПК РФ должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, в другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу указанных норм предоставление отсрочки исполнения судебного решения должно применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена только с учетом конкретных обстоятельств, которые препятствуют такому исполнению, позволяют оценить продолжительность необходимой отсрочки и находятся в сфере контроля суда.

Рассматривая заявление администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда от 23 декабря 2011 года не имеется.

Должник в 2012 году уже обращался с заявлением об отсрочке исполнения данного решения суда; определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 17.09.2012г. по заявлению уже была предоставлена отсрочка до 30 ноября 2012 года.

Несмотря на предоставленную отсрочку, должник вновь не выполнил никаких действенных мер, направленных на исполнение решения суда. Доказательств какой-либо деятельности, направленной на реальное исполнение решения суда, в том числе доказательств того, что денежные средства на исполнение в бюджете действительно отсутствуют, суду не представлено.

Кроме того, у должника имелась возможность запланировать средства в бюджете поселения для исполнения решения суда, вступившего в законную силу, в течение двух календарных лет, однако, должник не использовал такую возможность, при этом не представил доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Довод частной жалобы о том, что до принятия судебного акта, принятого по результатам рассмотрения заявления о разъяснении, исполнение решения суда невозможно, является необоснованным, поскольку результат рассмотрения указанного заявления не может повлиять на возможность исполнения решения суда.

Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 13 июня 2013 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда - оставить без изменения, частную жалобу Главы администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - Боровского П.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий Кочукова Г.Н.

Судьи Симакова М.Е.

Бабич А.А.