Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-6791

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.И.Куликовой

судей О.Ю.Поздняковой, Г.И.Федоровой

при секретаре Н.О.Федотовой

рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора г.Хабаровска на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 августа 2013 года об оставлении искового заявления без движения.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения прокурора отдела Хабаровской краевой прокуратуры Лазаревой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Залмановой О.В. к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности произвести реконструкцию жилого дома N5 по ул.Камской в г.Хабаровске.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 августа 2013 г. исковое заявление оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 10 сентября 2013 года предоставить документы, свидетельствующие о правомочности обращения прокурора г.Хабаровска в интересах всех жильцов дома "адрес"

В представлении прокурор г.Хабаровска Ким Е.К. просит определение судьи отменить как вынесенное с нарушением норм процессуального права. Указывает, что обратился в суд с иском на основании заявления Залмановой О.В. и только в ее интересах, в случае необходимости суд имеет возможность на стадии подготовки дела к судебному разбирательству привлечь жильцов дома в качестве третьи лиц.

Настоящее представление подлежит рассмотрению в соответствии с ч.2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя без движения исковое заявление, судья исходил из того, что прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов всех жителей дома "адрес" и при этом не предоставил документы, свидетельствующие о правомочности обращения в суд в интересах всех жильцов дома.

Между тем, указанный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Из представленных материалов следует, что прокурор г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Залмановой О.В., которая обратилась в прокуратуру г.Хабаровска с заявлением о нарушении ее жилищных прав, а не в интересах всех проживающих в доме граждан.

Учитывая изложенное, судебная коллегия, соглашаясь с доводами представления прокурора, считает, что обстоятельства, на которые судья сослался как на основания для оставления иска без движения, таковыми не являются.

В связи с нарушением норм процессуального права постановленное судьей определение об оставлении искового заявления без движения не может быть признано законным и подлежит отмене, а исковое заявление с приложенными к нему документами - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение вопроса о принятии заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 августа 2013 года об оставлении искового заявления прокурора г.Хабаровска без движения отменить.

Исковое заявление прокурора г.Хабаровска в интересах Залмановой О.В. к администрации г.Хабаровска о возложении обязанности произвести реконструкцию жилого дома "адрес" передать в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии к производству суда.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 октября 2013 года может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: И.И.Куликова

Судьи: О.Ю.Позднякова

Г.И.Федорова