Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 августа 2013 г. по делу N 33-2998-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чайкиной Е.В.

и судей краевого суда Иванова А.В., Ануфриевой Н.В.

при секретаре Гурулевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 августа 2013 года гражданское дело по иску Филатова В.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника УПФР в г. Чите (межрайонное) Попова А.Г.,

на решение Центрального районного суда города Читы от "Дата", которым постановлено: исковые требования Филатова В.В. удовлетворить.

Включить Филатову В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с "Дата" по "Дата" в должности мастера 1 группы ТАИ, с "Дата" по "Дата" в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения в цехе тепловой автоматики и измерений на Читинской ТЭЦ-1 и в течение полного рабочего дня с "Дата" по "Дата" в должности мастера группы по ремонту оборудования тепловой автоматики и измерений на Читинской ГРЭС, с "Дата" по "Дата" в должности мастера по ремонту оборудования тепловой автоматики и измерений в ОАО "ТГК-14", а также период службы в рядах Советской армии с "Дата" по "Дата"; в страховой стаж - период работы с "Дата" по "Дата".

Признать за Филатовым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата".

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в города Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Филатову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "Дата".

Заслушав доклад судьи краевого суда Ануфриевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филатов В.В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что "Дата" он по достижении возраста 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Чите Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "Дата" 173-ФЗ. Протоколами решения руководителя межрайонного Управления ПФР N от "Дата" и N от "Дата" ему было отказано в назначении указанного вида пенсии за недостаточностью стажа на соответствующих видах работах. Филатов В.В., не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии и полагая, что на день обращения за пенсией он выработал необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, просил суд обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с "Дата".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Чите (межрайонное) Попов А.Г. просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истец не имеет специального стажа в таком размере. Суд необоснованно удовлетворил требования истца о включении спорных периодов работы в его специальный стаж, так как согласно справке работодателя, указанные периоды не являются льготными. Актом документальной проверки спорные периоды признаны не подлежащими включению в специальный стаж. Также заявитель жалобы указывает, что периоды регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако работодателем за весь спорный период работы истца сведения о стаже на Филатова В.В. представлялись без указания кода льготы. Таким образом, учитывая, что со стороны работодателя отсутствует подтверждение занятости Филатова В.В. на льготной работе, при этом установленными сведениями о стаже также не подтверждаются обстоятельства льготных условий работы истца, заявитель жалобы считает, что решение суда является необоснованным, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "Дата" N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "Дата" N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от "Дата" N 239) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании данной нормы материального права применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от "Дата" N 10, указаны "слесари, электромонтеры, слесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код профессии 2140000а-18455), а по позиции 2140000б-23398 "мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов теплоподачи".

В Списке N, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР "Дата" N, раздел "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", предусмотрены должности "слесари электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления", а также "мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и теплоподачи".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "Дата" N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами закона, при этом исследовал в полном объеме доказательства по делу, оценил их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и в результате пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный периоды истец работал в должностях и на производствах, предусмотренных соответствующими Списками, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия не может принять доводы апелляционной жалобы о том, что вывод суда о льготном характере стажа истца в спорные периоды не подтвержден доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Все установленные данной статьей требования судом первой инстанции были выполнены в полном объеме.

Судебная коллегия не может принять доводы апелляционной жалобы о том, что льготный характер трудового стажа истца может быть подтвержден только уточняющей справкой работодателя и сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от "Дата" N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако это положение не ограничивает суд в выборе доказательств, подтверждающих льготный характер работы, так как единственное такое ограничение установлено пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, в силу которого допустимыми доказательствами для подтверждения характера работы не являются свидетельские показания.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "Дата" N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Верховный Суд РФ в указанном постановлении разъяснил, что льготный характер специального стажа может подтверждаться иными (не свидетельскими показаниями) доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Невыполнение работодателем обязанности по своевременной аттестации рабочего места, представлению сведений в пенсионный орган о праве работника на льготное пенсионное обеспечение для включения в индивидуальный лицевой счет Филатова В.В., не может являться основанием для лишения его права на получение трудовой пенсии на льготных условиях.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, которые стороной ответчика, по существу, не оспариваются. Так, суд в обоснование льготного характера работы истца правомерно сослался на записи в трудовой книжке истца, должностную инструкцию мастера АТП, список единиц оборудования, установленного на топливоподаче ТЭЦ-1, обслуживаемого группой АТП цеха АИ с 1979 года по 2011 года.

Суд обоснованно сделал вывод о том, что льготный характер работы подтверждается Положением о цехе тепловой автоматики и измерений Читинской ТЭЦ-1 от "Дата", картой аттестации рабочего места по условиям труда, штатными расписаниями, лицевыми счетами, коллективными договорами за все года работы истца. Анализ штатных расписаний и лицевых счетов позволил суду сделать вывод о том, что истец в течение всех спорных периодов работы получал доплату за вредные условия труда, что свидетельствует о льготном характере его работы. Вывод суда о месте работы истца - тракт теплоподачи, основан на анализе совокупности доказательств: технологической схемы тракта теплоподачи, карты аттестации рабочего места и доказательств, определяющих размер оплаты труда.

Представители ответчика опровержения вышеуказанных доказательств не представили.

Суд подробно исследовал позицию работодателя, отказавшего в выдаче уточняющей справки о льготном характере работы истца и обоснованно опроверг указанную позицию. Работодателем решение суда не обжаловано.

С учетом размера принятого специального стажа и возраста истца, суд правомерно вынес решение об удовлетворении требований истца в части признания им права на пенсию и возложении на ответчика обязанности назначить ему данный вид пенсии.

Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Читы от "Дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Чайкина Е.В.

Судьи: Иванов А.В.

Ануфриева Н.В.