Решение Забайкальского краевого суда от 10 сентября 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 10 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с участием переводчика Е.В. Панкратовой,

по жалобе защитника Е.П. Ситникова на постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 августа 2013 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее - КоАП РФ),

в отношении:

Цяо Цзэна (Qiao Zeng), родившегося "Дата", уроженца провинции Хэнань Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, имеющего паспорт N, выданный "Дата" (орган выдачи - Exit & Entry Administration, Ministry of Public Security), имеющего визу Российской Федерации сроком действия до "Дата",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 августа 2013 года (л.д. 27-29) Цяо Цзэн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе (л.д. 40-41), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Цяо Цзэна - адвокат Е.П. Ситников - просит об отмене постановления, ссылаясь на существенное нарушение при рассмотрении дела судьёй районного суда процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании Цяо Цзэн и его защитник Е.А. Ситников жалобу поддержали, представитель УФМС России по Забайкальскому краю А.Б. Янченко возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и изучив материалы дела, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для участия в деле защитника, в результате чего было нарушено право Цяо Цзэна на судебную защиту.

В соответствии со статьёй 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и такое лицо должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела (часть 2) и вправе пользоваться юридической помощью защитника (часть 1); защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения этого дела (часть 4 статьи 25.5) и вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (часть 5 статьи 25.5).

Как видно из материалов дела (л.д. 3, оборот), к участию в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении Цяо Цзэна был допущен избранный им защитник - адвокат А., полномочия которого удостоверялись ордером N. В суде Цяо Цзэн заявил ходатайство (л.д. 24, оборот) об отложении рассмотрения дела до явки защитника, которое судьёй районного суда было удовлетворено.

Однако, в отсутствие обстоятельств, исключающих его явку, участие в деле защитника А. обеспечено не было. Цяо Цзэну был назначен другой защитник (адвокат Т.), хотя КоАП РФ не предусматривает назначение защитника лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, возможность назначения которого предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, применённую в отношении Цяо Цзэна меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения его в соответствующее специальное учреждение следует сохранить.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

отменить постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 августа 2013 года и возвратить дело на новое рассмотрение судье того же суда.

До нового рассмотрения дела поместить Цяо Цзэна в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (специальный приёмник УМВД России по Забайкальскому краю для содержания лиц, подвергнутых административному аресту).

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке надзора.

Судья П.Н. Смоляков