Решение Забайкальского краевого суда от 14 октября 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 14 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 14 октября 2013 года жалобу представителя Читинской таможни Расловой М.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 29.08.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Экспо-М",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 29.08.2013 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Экспо-М". Предмет административного правонарушения - 222 пары обуви возвращены ООО "Экспо-М". Издержки за хранение товара отнесены на счет Читинской таможни.

Представитель Читинской таможни Раслова М.М. подала в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просила отменить постановление судьи районного суда.

При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом представитель Читинской таможни Раслова М.М. доводы жалобы подержала, защитник ООО "Экспо-М" Гнеуш А.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены постановления судьи в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 24.04.2012 Приаргунским таможенным постом Читинской таможни принята к таможенному оформлению декларация на товары N N (далее ДТ) с заявленными в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления товарами: обувь повседневная - полуботинки типа кроссовых, туфли мужские; сапоги женские взрослые; туфли женские взрослые, босоножки женские, взрослые.

Получателем товара является ООО "Экспо-М". Согласно данных, заявленных ООО "Экспо-М" в графах 31,35,38,42 ДТ N к таможенному оформлению представлено 6 товаров, в том числе:

товар N1 - обувь повседневная - полуботинки типа кроссовых, туфли мужские, взрослые, метод крепления клеевой, с подошвой из полимерного материала, с верхом из полимерных материалов (кож.зам), не имеющие защитного металлического подноска, не закрывающие лодыжку, длина стельки 24 см. и более. Количество пар - 9.124, вес брутто/нетто 7770,8 кг/6961,9 кг, фактурная стоимость "данные изъяты", таможенная стоимость "данные изъяты".

Также декларантом в ДТ в отношении товара N1 в графе 33 заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС ? 6402999600 "прочая обувь с подошвой и верхом из резины или пластмассы, мужская".

В ходе таможенного досмотра, проведенного в присутствии представителя декларанта установлено, что среди товара N1 также имеются полуботинки типа кроссовых торговой марки "Y1BEIER":

артикул NX -31 в количестве пар - 57;

артикул NX -9 в количестве пар - 60;

артикул NX -8 в количестве пар - 60;

артикул NX -2 в количестве пар - 60;

-артикул NX -30 в количестве пар - 57, всего 294 пары предположительно подростковые мальчиковые и девичьи представляют собой кроссовки разных цветов, на задней части подошвы встроен выдвижной ролик предположительно из пластмассы, размеры кроссовок с 20 по 40 включительно.

Согласно справке специалиста экспертно-криминалистического отделения N2 (пгт.3абайкальск) Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 25.04.2012 товар представляет полуботинки подростковые для девочек "YIBEIER", полуботинки подростковые мальчиковые "YIBEIER".

В соответствии с заключением эксперта от 15.06.2012 ЭКС -региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск образцы товара, обнаруженного при проведении таможенного досмотра предназначены для катания по поверхности с твердым покрытием, без заглушек, в связи с чем данная обувь не может быть использована в качестве обычной повседневной обуви.

Согласно ответу отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений от 16.08.12 в соответствии с ТН ВЭД ТС вышеуказанные товары, с учетом заключения таможенного эксперта должны квалифицироваться в товарных подсубпозициях:

-товар N1 "ролики, подростковые для мальчиков ... " - 9506 70 300 0;

-товар N2 "ролики, подростковые для девочек ... " - 9506 70 300 0.

На основании данных обстоятельств в отношении ООО "Экспо-М" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку таможенный орган пришел к выводу о том, что указанным юридическим лицом в декларации на товары N не были заявлены сведения о товаре, выявленном при проведении таможенного досмотра, имеющем иное наименование и классифицируемые кодом ТН ВЭД ТС, отличным от заявленного в декларации на товары.

В ходе рассмотрения судом данного дела была проведена судебная идентификационная товароведческая экспертиза, которая пришла к выводам, что представленный на исследование товар ? это обувь бытовая повседневная ? полуботинки из синтетической кожи с подошвой из полимерных материалов клеевого метода крепления. По назначению относится к бытовой повседневной обуви (п.15 ГОСТ 23251: обувь, используемая для носки на улице и в помещениях, с учетом возрастной принадлежности). По конструктивным особенностям и размерным признакам, представленная обувь относится к школьной обуви для мальчиков и девочек (4 пары), к дошкольной группе (2 пары), мальчиковой и/или девичьей группе обуви (1 пара). Использование исследуемых пар обуви в качестве роликовых коньков невозможно (л.д. 186-191).

Принимая во внимание данное заключение эксперта, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что таможенным органом не представлено доказательств, подтверждающих, что ООО "Экспо-М" не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно "ролики подростковые для мальчиков ... ", "ролики подростковые для девочек ... ", код ТН ВЭД ТС 9506 70 300 0.

Довод в жалобе о том, что суду следовало переквалифицировать действия ООО "Экспо-М" с ч. 1 на ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признание юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Свободная рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составляет "данные изъяты".

Следовательно, при привлечении ООО "Экспо-М" к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ минимальный размер штрафа составит "данные изъяты"., а максимальный "данные изъяты".

Таким образом, переквалификация действий ООО "Экспо-М" с ч. 1 на ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ ухудшит положение данного юридического лица, поскольку в этом случае будет увеличен минимальный размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 29.08.2013 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Поспелов И.Н.