Решение Забайкальского краевого суда от 21 октября 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 21 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 21 октября 2013 года жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Перевозчикова Н.Б. на решение судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 16 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района "Ононский район",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 8 августа 2013 года администрация муниципального района "Ононский район" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 16 сентября 2013 года указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, начальник отдела - старший судебный пристав Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Перевозчиков Н.Б. просит решение судьи районного суда отменить.

Администрация муниципального района "Ононский район", извещенная о времени и месте рассмотрения дела, защитника для участия в судебном заседании не направила.

При рассмотрении дела представитель УФССП России по Забайкальскому краю Поликутин Ю.С. доводы жалобы поддержал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены решения судьи в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Федотовой О.И. 26 июля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района "Ононский район" по факту неисполнения требования исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Начальник отдела - старший судебный пристав Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю при рассмотрении данного дела пришел к выводу о наличии в бездействии администрации муниципального района "Ононский район" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судья районного суда, отменяя указанное постановление, исходил из того, что судебный пристав-исполнитель Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю неуполномочен на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

В силу ч. 1 ст. 23.68 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 13.26, 17.8.1, ч.ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ.

Приказом ФССП России от 1 августа 2012 года N 334 утвержден перечень должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно которому указанными полномочиями наделены и судебные приставы-исполнители территориальных органов ФССП России.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вправе был составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района "Ононский район".

При таких обстоятельствах решение судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 16 сентября 2013 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 16 сентября 2013 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов