Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 20 сентября 2013 г. по делу N 33А-340/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 20 сентября 2013 г. по делу N 33А-340/2013

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Актаева Г.В., судей - Иванова В.В. и Попова Ю.В.,

с участием прокурора - военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Романова С.В.,

при секретаре Мухаметчиной Ф.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя - бывшего военнослужащего войсковой части ... подполковника в отставке Королёва Ю.В. на решение Абаканского гарнизонного военного суда от 08 июля 2013 года, согласно которому было оставлено без удовлетворения заявление представителя указанного лица Янцевича С.Е. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с увольнением его доверителя с военной службы без предоставления жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Заслушав доклад судьи Попова Ю.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить данное решение без изменения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Королёв проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части ...

Решением федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" N *** от 22 ноября 2012 года Королёву и совместно проживающим с ним супруге и сыну, 1992 года рождения, была предоставлена отдельная благоустроенная двухкомнатная квартира N N. общей площадью 57,80 кв. метров, расположенная по адресу: Московская область, гор. N., бульвар N., д. N., корп. N..

В этот же день Королёвым был подписан договор социального найма указанного жилья о его бессрочном владении и пользовании.

13 февраля 2013 года он в предписанном порядке подал рапорт с просьбой внести в графу *** послужного списка личного дела офицера запись о нахождении на его иждивении матери - А. - инвалида 1 группы, нуждающейся в постоянном постороннем уходе, в чем ему было отказано по причине отсутствия соответствующего решения суда.

По приказу Министра обороны Российской Федерации N *** от 20 февраля 2013 года Королёв был уволен в отставку на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", т.е. по состоянию здоровья с указанием обеспеченности жилым помещением по нормам действующего законодательства.

Решением Ветлужского районного суда Нижегородской области от 02 апреля 2013 года был установлен факт нахождения А., 1946 года рождения, на иждивении её сына - Королёва Ю.В.

08 апреля с.г. заявитель вновь подал рапорт по команде с ходатайством не увольнять его с военной службы до момента получения другого жилого помещения из-за изменения состава семьи, на что получил повторный отказ по причине отсутствия его фамилии в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Приказом Командующего войсками Центрального военного округа N *** от 13 апреля 2013 года подполковник Королёв был исключен из списков личного состава воинского формирования с 30 апреля того же года.

Во исполнение вышеупомянутого решения районного суда командир войсковой части ... своим приказом N *** от 19 апреля распорядился включить мать Королева в графу *** его личного дела (семейное положение), после чего 29 апреля 2013 года тот изъявил желание быть вновь признанным нуждающимся в постоянном жилье на семью в количестве 4 человек и по этому поводу направил заявление начальнику ФГУ "ЦРУ жилищного обеспечения МО РФ" (гор.Екатеринбург) с указанием нового избранного им места жительства - гор. R. Московской области.

Решением названного жилищного органа N *** от 04 июня 2013 года с приведением конкретных аргументов и нормативно-правовых источников это заявление Королёва было оставлено без удовлетворения.

После ознакомления с последним распорядительным актом Янцевич С.Е., действующий по доверенности в интересах Королёва, обратился в Абаканский гарнизонный военный суд 24 июня 2013 года и в поданном заявлении просил признать незаконными действия Министра обороны РФ, выразившиеся в издании приказа об увольнении его доверителя, чем было создано препятствие для реализации им жилищных прав, урегулированных статьей 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В ходе судебного разбирательства были исследованы возражения ответной стороны в споре против предъявленных требований, датированных 02 июля 2013 года, из содержания которых следовало, что согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ, статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы, приказу МО РФ N *** года в соответствующей части и статье 10 ГК РФ, нарушений жилищных прав при увольнении военнослужащего Королёва допущено не было, поскольку Министр обороны РФ действовал в пределах предоставленных ему полномочий сообразно сложившейся ситуации, а заявитель злоупотребляет своим правом исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Выяснив мнение сторон, проверив обстоятельства дела и исследовав вышеупомянутые письменные доказательства, проанализировав конкретные нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения, в частности требования статей 15, 15.1 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", суд первой инстанции констатировал, что на момент издания оспариваемого приказа семья Королёва состояла из трех человек и была обеспечена жилым помещением по договору социального найма в пределах его масштабности по месту избранного места проживания (норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения, установленная решением Совета депутатов муниципального образования "Подольский район" Московской области от 16 сентября 2005 года N 141/2005, составляет 7 кв. метров на одного человека), находящимся в качестве претендентов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он уже не числился, поэтому действие статьи 23 названного Закона на него не распространялся, а факт признания его матери иждивенцем состоялся много позже и не может влиять на законность приказа должностного лица.

По итогам рассмотрения спора суд расценил претензии Королёва и его представителя Янцевича С.Е. несостоятельными.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить такое решение и вынести новое судебное постановление в его пользу, в обоснование чего он пишет, что до подписания приказа МО РФ о его увольнении у него изменился состав семьи, поскольку его мать к этому времени стала находиться на его иждивении, ввиду чего 13 февраля 2013 года он подал рапорт с приложенными к нему документами на имя командира войсковой части ... , руководствуясь указаниями начальника ГУКа-заместителя МО РФ по кадрам от 09 декабря 2003 года N ***.

Далее Королёв отмечает, что в своем обращении к должностному лицу он ставил вопрос о внесении изменения в графу *** послужного списка, так как в рассматриваемом случае ему обязаны были предоставить жилое помещение на четырех человек.

Напоминая те же нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 14 февраля 2000 года(пункт 25) и Устава внутренней службы ВС РФ, податель жалобы подчеркивает, что его мать является инвалидом первой группы, нуждается в постоянном уходе, находится на его полном содержании, так как его помощь является для неё постоянным и основным источником средств к существованию, а командир воинской части нарушил возложенную на него обязанность соблюдать социальные права военнослужащих, игнорировав руководящие указания начальника кадрового органа по определению лиц, относящимся к иждивенцам, потребовал от него судебное решение по данному вопросу, а это является безусловным основанием для отмены приказа МО РФ, который мог не знать о его семейном положении при издании приказа об увольнении с военной службы.

Следовательно, как полагает Королёв, с ним должны быть восстановлены военно-служебные отношения с предоставлением прежней, а также с его согласия равной или не ниже должности до предоставления жилой площади на состав семьи их 4-х человек.

От помощника военного прокурора Абаканского гарнизона лейтенанта юстиции Танова Г.А. в суд поступили возражения на апелляционную жалобу Королёва, в которых он высказывает критические суждения в опровержение приведенных в ней доводов и просит оставить принятое решение без изменения.

Изучив материалы дела и обсудив сказанное участниками судопроизводства, окружной военный суд находит обжалованное решение правильным.

Разрешая данный спор, суд полно исследовал все его обстоятельства и юридически верно заключил, что заявление Королёва не может быть признано обоснованным, а принятое по нему решение является правильным.

Этот вывод суда подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, перечисленных выше, проанализированных и с правовой точки зрения безупречно оцененных в обжалованном решении, базирующихся на верном толковании и применении закона.

Доводы, отраженные в жалобе, были известны суду, они скрупулезно проверены в судебном заседании и отвергнуты в решении с приведением убедительных мотивов.

Решение постановлено с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Таким образом, окружной военный суд, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Абаканского гарнизонного военного суда от 08 июля 2013 года по заявлению Янцевича С.Е., поданному в интересах бывшего военнослужащего по контракту войсковой части ... подполковника в отставке КОРОЛЁВА Юрия Владимировича, оставить без изменения, а апелляционную жалобу последнего - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.В. Попов