Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33А-349/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 24 сентября 2013 г. по делу N 33А-349/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Актаева Г.В., судей Таранова В.А. и Войтко С.Н., при секретаре судебного заседания Лантух К.Е., с участием прокурора - начальника отдела военной прокуратуры Центрального военного округа полковника юстиции Батуры В.П., представителя заинтересованного лица Назарова А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Мещерякова Н.Н. на решение Абаканского гарнизонного военного суда от 19 июля 2013 года по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... майора запаса Турулина Николая Владимировича об оспаривании состоявшегося в отношении него приказа начальника Пограничного управления ФСБ России по ... (далее - Управление) об исключении из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного постановления, доводы жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения представителя заинтересованного лица Назарова А.А. в обоснование законности решения суда первой инстанции, а также выступление прокурора Батуры В.П., полагавшего необходимым обжалуемое судебное постановление отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления в полном объёме, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по ... (командира войсковой части ... ) N *** от 22 апреля 2013 года Турулин, уволенный с военной службы в соответствии с подпунктом "е2" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", с 28 мая 2013 года исключён из списков личного состава воинской части.

Посчитав свои права нарушенными, Турулин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным состоявшийся в отношении него приказ об исключении из списков личного состава воинской части без выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы (далее - пособие) в размере восьми окладов денежного содержания и обязать начальника Управления отменить указанный приказ, восстановив его в списках личного состава воинской части до обеспечения всеми видами довольствия.

Суд первой инстанции заявление Турулина удовлетворил частично, признав незаконными действия начальника Управления, связанные с невыплатой заявителю пособия в размере восьми окладов денежного содержания, которое взыскал с Управления в пользу Турулина.

В удовлетворении остальных требований заявителю отказано.

Не соглашаясь в этой части с судебным постановлением, представитель заявителя Мещеряков Н.Н. подал жалобу, в которой просит решение отменить в связи неправильным применением судом норм материального права и восстановить его доверителя в списках личного состава воинской части до производства ему выплаты оспариваемого пособия.

В обоснование жалобы, ссылаясь на обстоятельства дела и отдельные нормы федерального законодательства, автор апелляционного обращения утверждает, что пособие выплачивается военнослужащему при увольнении с военной службы, то есть в период её прохождения. Тем самым, представитель заявителя делает вывод о том, что невыплата Турулину этого пособия на момент исключения из списков личного состава воинской части служит безусловным основанием для восстановления его статуса, как военнослужащего. Также автор жалобы указывает на необоснованность ссылки суда первой инстанции на приказ Министра обороны Российской Федерации N 2700 от 30 декабря 2011 года, поскольку заявитель является сотрудником Федеральной службы безопасности России, в отношени которого действуют приказы данного ведомства. В возражениях на жалобу помощник военного прокурора Абаканского гарнизона лейтенант юстиции Танов Г.А., а также заинтересованное лицо - начальник Управления Труханов Е.Е. опровергают её доводы и просят обжалованное судебное постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела в пределах, установленных частью первой статьи 327.1 ГПК РФ, окружной военный суд находит обжалованное решение согласующимся с фактическими обстоятельствами дела, подтверждёнными надлежащими доказательствами, и подлежащими применению правовыми нормами.

Отказывая в удовлетворении заявления в части восстановления Турулина в списках личного состава воинской части, суд пришел к выводу о том, что невыплаченное заявителю единовременное пособие при увольнении с военной службы, в том числе увеличенное на один оклад денежного содержания за государственную награду не входит в состав денежного довольствия, поскольку отнесено законодательством к отдельным выплатам. Следовательно, невыплата пособия на день исключения заявителя из списков личного состава воинской части не является основанием для отмены соответствующего приказа и восстановлении его в указанных списках.

Данные выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, а также материалах дела и оснований для признания их неверными не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 и пунктами 3 и 5 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременное пособие при увольнении с военной службы не входит в состав денежного довольствия военнослужащего, а отнесено к категории отдельных выплат, о чём прямо указанно в обжалуемом решении.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, установлен запрет на исключение военнослужащих из списков личного состава воинской части до дня их полного обеспечения только установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Это означает, что, вопреки доводам жалобы, необеспечение заявителя отдельной выплатой, в виде единовременного пособия при увольнении с военной службы, не является основанием, препятствующим его исключению из списков личного состава воинской части.

Наряду с этим, суд первой инстанции сделал правильный вывод о взыскании с Управления в пользу заявителя невыплаченного ему на момент исключения из списков личного состава воинской части единовременного пособия при увольнении с военной службы, тем самым восстановил нарушенные права Турулина на обеспечение этим пособием, в установленных законодательством размерах.

В связи с изложенным, оснований утверждать, что судом первой инстанции не в полном объеме восстановлены нарушенные права заявителя при прекращении с ним военно-служебных отношений, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, в том числе относительно ошибочной ссылки суда на приказ Министра обороны Российской Федерации N 2700 от 30 декабря 2011 года, не могут поставить под сомнение законность и обоснованность оспариваемого судебного решения, а поэтому обжалованный судебный акт отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Абаканского гарнизонного военного суда от 19 июля 2013 года по заявлению Турулина Николая Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу его представителя Мещерякова Н.Н. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.Н. Войтко