Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 18 октября 2013 г. по делу N 33-389/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 18 октября 2013 г. по делу N 33-389/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей Иванова В.В. и Попова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Шумилова Е.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению сержанта в отставке Волковой Натальи Прокопьевны об оспаривании действий должностных лиц, связанных с исключением её из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием в полном объёме,

по апелляционному представлению помощника военного прокурора Омского гарнизона лейтенанта юстиции Ильина В.С. и апелляционной жалобе представителя заявительницы Шевченко А.А. на решение Омского гарнизонного военного суда от 18 июля 2013 года, которым заявление удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Иванова В.В., заключение прокурора - начальника отдела военной прокуратуры Центрального военного округа полковника юстиции Батуры В.П., полагавшего необходимым решение в части изменения даты исключения заявительницы из списков личного состава отменить, приняв новое об отмене оспариваемого приказа, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

как видно из материалов дела Волкова проходила военную службу по контракту в войсковой части ...

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года N ** Волкова уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава воинской части 25 марта того же года.

При этом, часть денежного довольствия, состоящая из ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за октябрь и ноябрь 2012 года, выплачена Волковой 24 июня 2013 года, а за июль 2012 года и январь 2013 года не произведена до настоящего времени.

Посчитав, что исключением из списков личного состава воинской части без полного обеспечения денежным довольствием нарушены её права, Волкова через представителя Шевченко обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене вышеназванного приказа Министра обороны Российской Федерации в части исключения её из списков личного состава воинской части, о выплате ей учреждением положенного денежного довольствия, а также о возмещении морального вреда в размере 5000 рублей.

Постановленным гарнизонным военным судом решением приказ Министра обороны Российской Федерации в оспариваемой части признан незаконным и на указанное должностное лицо возложена обязанность перенести дату исключения заявителя из списков личного состава части с 25 марта на 24 июня 2013 года.

Также суд обязал Министра обороны Российской Федерации издать приказ о выплате заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за июль 2012 года и январь 2013 года в размере 30 процентов оклада по воинской должности, начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации - внести в базу данных "Алушта" вышеназванный приказ, а руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" - произвести выплату заявительнице надбавки за обозначенные периоды в установленном порядке и размере.

В удовлетворении остальных требований заявительницы, а именно в отмене оспариваемого приказа и взыскании компенсации морального вреда в размере пяти тысяч рублей, суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель заявительницы Шевченко А.А., указывая на неверное применение норм материального права, просит состоявшееся решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое об удовлетворении заявления в полном объеме. В обоснование этого он, ссылаясь на отдельные нормы федерального законодательства, указывает на не обеспечение до настоящего времени Волковой денежным довольствием в полном объёме и отсутствие согласия последней на исключение из списков личного состава части без окончательного расчёта.

В апелляционном представлении помощник военного прокурора Омского гарнизона лейтенант юстиции Ильин В.С., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и анализируя положения военного законодательства, приводит доводы, аналогичные доводам представителя заявителя. В связи с этим автор представления настаивает на отмене состоявшегося решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении требований заявительницы в части отмены оспариваемого приказа.

Проверив материалы дела в предусмотренных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ пределах, окружной военный суд находит обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене в части избранного пути восстановления нарушенных прав заявительницы.

Так в силу пункта 16 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года, (далее - Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из материалов дела, в связи с увольнением с военной службы заявительницу 25 марта 2013 года исключили из списков личного состава воинской части. На этот день Волкова в полном объеме не была обеспечена денежным довольствием, так как ей не выплатили ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за июль, октябрь, ноябрь 2012 года и январь 2013 года. Частью причитающихся денежных средств - выплатой вышеуказанной надбавки за октябрь и ноябрь 2012 года, Волкову обеспечили посредством их зачисления на её счёт в банке 24 июня 2013 года, что усматривается из выписки из лицевого счёта и справочных документов учреждения (л.д. 5-6, 30). В деле отсутствуют данные об обеспечении заявительницы надбавкой за июль 2012 года и январь 2013 года, на которые она, как установлено в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции, имеет право претендовать.

В представленных материалах также отсутствуют сведения о согласии заявительницы с исключением из списков личного состава воинской части до обеспечения установленным денежным довольствием в полном объёме. Также они не содержат информации о недобросовестности Волковой, что могло повлиять на своевременность доведения до неё положенного денежного довольствия.

С учётом изложенного гарнизонный военный суд обоснованно констатировал нарушение прав заявительницы, вытекающих из пункта 16 статьи 34 Положения, и справедливо заключил о незаконности оспариваемого приказа в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями части 1 статьи 258 ГПК РФ, суд должен был устранить в полном объёме указанное нарушение путём возложения на заинтересованное лицо обязанности по восстановлению Волковой в списках личного состава части до обеспечения всеми положенными видами довольствия, что согласуется с рекомендациями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Однако вопреки этому гарнизонный военный суд ограничился лишь частичным устранением нарушенных прав, приведя в обоснование аргументы, не базирующиеся на законе.

С учётом изложенного апелляционная инстанция, находя жалобу и представление в этой части согласующейся с подлежащими применению правовыми нормами, приходит к выводу о необходимости изменения обжалованного решения и удовлетворения заявленных требований относительно отмены оспариваемого приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 марта 2013 года N ** в части исключения заявительницы из списков личного состава.

Вместе с тем, содержащаяся в жалобе представителя заявителя просьба об удовлетворении требований в полном объёме, то есть и в части компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежит, как не основанная на законе.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Омского гарнизонного военного суда от 18 июля 2013 года в части возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности по внесению в приказ от 1 марта 2013 года N ** изменения о переносе даты исключения Волковой Н.П. из списков личного состава воинской части с 25 марта на 24 июня 2013 года - отменить, и принять в этой части по делу новое решение.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ от 1 марта 2013 года N ** в части исключения Волковой Натальи Прокопьевны из списков личного состава воинской части до обеспечения всеми положенными видами довольствия.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда В.В. Иванов