Определение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 4г-10468/13 (ключевые темы: социальный наем - жилой фонд - бездействие органов государственной власти - инвалиды II группы - квартира)

Определение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 4г-10468/13

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу В.А.И., поданную в организацию почтовой связи 30 сентября 2013 года, поступившую в суд кассационной инстанции 07 октября 2013 года, на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2013 года по делу по иску В.А.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании бездействия органа государственной власти незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

В.А.И. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании бездействия органа государственной власти незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований В.А.И. ссылалась на то, что с 1980 года зарегистрирована и проживает по адресу: г. _, ул. _, д. _, кв. _. Собственником указанной квартиры является дочь истца - В.Н.Ч., которая зарегистрирована в указанной квартире с 1993 года. Фактически в настоящее время в указанной квартире проживают две семьи, из которых первая состоит из истца, вторая - из В.Н.Ч. Каждая из семей ведет обособленное и раздельное хозяйство, имеет раздельный бюджет. Других жилых помещений в собственности истца и ее дочери не имеется. Истец обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец является инвалидом второй группы, состоит на учете в ПНД N 19 г. Москвы, имеет тяжелую форму хронического заболевания. Однако 18 сентября 2012 года истец получила отказ в предоставлении жилого помещения. Полагая данный отказ несоответствующим закону и нарушающим право истца на предоставление жилого помещения, В.А.И. обратились в суд за защитой.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований В.А.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2013 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе В.А.И. ставит вопрос об отмене решения суда первой и определения суда апелляционной инстанций, полагая, что данные судебные постановления вынесены с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами при принятии судебных постановлений, обжалуемых заявителем в настоящей жалобе, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и ст. 8 Закона г. Москвы от 16 июня 2006 года N 29 необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 36,6 кв. м, жилой площадью 20 кв.м, расположенную по адресу: г. _, ул. _, д_., кв_.. В спорном жилом помещении зарегистрированы: В.А.И. и ее дочь В.Н.Ч. Собственником указанной квартиры является В.Н.Ч.

Как усматривается из представленных документов, В.А.И. является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Истец обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку является инвалидом второй группы, состоит на учете в ПНД N 19 г. Москвы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, однако 18 сентября 2012 года В.А.И. получила отказ.

Разрешая спор и отказывая В.А.И. в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно пришел к выводу о том, что законных оснований для признания истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, не имеется, поскольку заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в отдельной однокомнатной квартире проживают разные семьи. При этом судом учтено, что В.А.И., будучи зарегистрированной по вышеуказанному адресу, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником квартиры, В.Н.Ч.

Кроме того, судом также учтено, что размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, составляет 18,3 кв.м, то есть более учетной нормы, при том, что наличие инвалидности и заболевания, дающего право на льготы, само по себе не является безусловным основанием для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Для постановки на жилищный учет инвалид должен быть обеспечен жилым помещением менее нормы. При этом обеспеченность жилым помещением определяется в зависимости от площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании или собственности у инвалида и членов его семьи.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в постановке В.А.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставлении истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился.

Довод кассационной жалобы о том, что В.А.И. имеет тяжелую форму хронического заболевания, в связи с чем она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, не может быть признан состоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства, требования "о предоставлении жилых помещений" и "о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий" являются разными правовыми категориями, подпадающими под различные нормы закона.

Другие доводы жалобы ссылок на допущенные судом существенные нарушения норм материального или процессуального права не содержат, фактически воспроизводят обстоятельства, на которых В.А.И. основывала свои исковые требования и которые в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196, 198, 327, 327.1 ГПК РФ получили надлежащую оценку в решении суда и апелляционном определении судебной коллегии.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

определил:

отказать В.А.И. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2013 года по делу по иску В.А.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании бездействия органа государственной власти незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

Судья

Московского городского суда О.А. Лукьяненко