Определение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 4г-8064/13 (ключевые темы: экономические преступления - Федеральная служба судебных приставов - благотворительные организации - председатель правления - ревизионная комиссия)

Определение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 4г-8064/13

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Председателя правления РООВ "Объединение вкладчиков "МММ" - Сарвазяна Л.С., Председателя контрольно - ревизионной комиссии РБО "Фонда помощи жертвам экономических преступлений" - Зотовой Г.Е., действующих в интересах членов организаций, поступившую 29 июля 2013 года, на решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2013 года по делу по заявлению Региональной общественной организации вкладчиков "Объединение вкладчиков "МММ", Региональной благотворительной организации Фонд помощи жертвам экономических преступлений, действующих в интересах членов организаций об обжаловании действий (бездействия) Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, истребованному 29 июля 2013 года и поступившему в суд кассационной инстанции 22 августа 2013 года,

установил:

Региональная общественная организация вкладчиков "Объединение вкладчиков "МММ", Региональная благотворительная организация "Фонд помощи жертвам экономических преступлений", действующие в интересах членов своих организаций, обратились в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставом Российской Федерации по городу Москве.

В обоснование своих требований заявители указывали на то, что действия и бездействия судебного пристава-исполнителя привели к тому, что в течение длительного времени взыскатели не могут получить причитающиеся им денежные средства, несмотря на то, что в результате следственных мероприятий было установлено имущество и денежные средства должника, которые не были реализованы и распределены в установленном порядке в установленные сроки, приставом не предприняты меры для розыска иного имущества, принадлежность которого Мавроди С.П. является общеизвестным фактом, освещавшимся средствами массовой информации, а также для изъятия добытого преступным путем имущества от третьих лиц, в возбуждении уголовного дела по факту злостного уклонения от исполнения решения суда было отказано, должник скрылся.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года в удовлетворении заявления Региональной общественной организации вкладчиков "Объединение вкладчиков "МММ", Региональной благотворительной организации Фонд помощи жертвам экономических преступлений, действующих в интересах членов организаций об обжаловании действий (бездействия) Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2013 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Председатель правления РООВ "Объединение вкладчиков "МММ" - Сарвазян Л.С., Председатель контрольно - ревизионной комиссии РБО "Фонда помощи жертвам экономических преступлений" - Зотова Г.Е. просят отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

29 июля 2013 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Оснований для передачи кассационной жалобы Председателя правления РООВ "Объединение вкладчиков "МММ" - Сарвазяна Л.С., Председателя контрольно - ревизионной комиссии РБО "Фонда помощи жертвам экономических преступлений" - Зотовой Г.Е. с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 N1316 Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N69 (ред. от30.12.2008) территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Основными задачами территориального органа ФССП России являются: обеспечение установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; управление районными, межрайонными и специализированными отделами.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Чертановского районного суда города Москвы от 24 апреля 2007 года Мавроди С.П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.*** ст.*** УК РФ, с него взысканы денежные средства в пользу потерпевших.

Также в отношении Мавроди С.П. были вынесены многочисленные решения по гражданским искам.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2003 года конкурсное производство в отношении АООТ "МММ" завершено, общество ликвидировано, его имущества не хватило для покрытия задолженности перед всеми кредиторами.

На основании исполнительных документов было возбуждено сводное исполнительное производство, которое до настоящего времени не окончено и находится в производстве Хамовнического районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве, а также возбуждены дела по розыску должника и его имущества.

Заявители неоднократно обращались в ФССП России и УФССП России по Москве с различными заявлениями и жалобами, на которые им давались мотивированные ответы, направлялись поручения должностным лицам о проведении проверок и о принятии мер для надлежащего исполнения судебных актов.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оснований для признания незаконными действий и бездействия ФССП России и УФССП России по Москве не имеется, несогласие заявителей с содержанием ответов и результатами проверок не свидетельствует о незаконности действий и бездействия ФССП России и УФССП России по Москве.

Кроме того, судом правомерно учтено, что доводы заявителей сводятся к оспариванию действий и бездействия по принудительному исполнению судебных решений, непосредственное осуществление которых не отнесено к компетенции вышеназванных лиц, а действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей не оспорены и незаконными не признавались.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 254,255 ГПК РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Региональной Общественной Организации Вкладчиков "Объединение вкладчиков "МММ", Региональной Благотворительной Организации Фонд помощи жертвам экономических преступлений.

Оснований для иного вывода не имеется.

Довод кассационной жалобы о том, что судом не были извещены заинтересованные по делу лица, не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку как усматривается из протокола судебного заседания от 19.10.2012 года (л.д.309), в судебном заседании участвовали представители заявителей, а также представители УФССП России по г. Москве и ФССП России, неявка в судебное заседание заинтересованных лиц - Министерства Юстиции РФ, Президента РФ, Министерства Финансов РФ, Государственной Думы РФ, Экс. Президента акционерного общества "МММ" не привела к вынесению незаконного и необоснованного решения, а также не нарушила прав заявителей.

Довод кассационной жалобы о том, что судом необоснованно отклонены все ходатайства заявителей, также не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Довод кассационной жалобы о том, что в ходе судебного заседания заявители многократно делали замечания о не фиксировании в протоколе судебного заседания заявленных в суде фактов и обстоятельств, не может быть принят во внимание, поскольку заявители не лишены были возможности подать замечания на протокол судебного заседания, в соответствии со ст. 231 ГПК РФ

Иные доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, правом переоценки суд кассационной инстанции не наделен.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, при их вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При данных обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы Председателя правления РООВ "Объединение вкладчиков "МММ" - Сарвазяна Л.С., Председателя контрольно - ревизионной комиссии РБО "Фонда помощи жертвам экономических преступлений" - Зотовой Г.Е. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы Председателя правления РООВ "Объединение вкладчиков "МММ" - Сарвазяна Л.С., Председателя контрольно - ревизионной комиссии РБО "Фонда помощи жертвам экономических преступлений" - Зотовой Г.Е. с делом , на решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2013 года по делу по заявлению Региональной общественной организации вкладчиков "Объединение вкладчиков "МММ", Региональной благотворительной организации Фонд помощи жертвам экономических преступлений, действующих в интересах членов организаций об обжаловании действий (бездействия) Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева