Определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 4г-9526/13 (ключевые темы: ежемесячные страховые выплаты - профессиональное заболевание - средний заработок - возмещение вреда здоровью - фонд социального страхования)

Определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 4г-9526/13

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Маркова Н.А., подписанную его представителем Нестеровым А.А., направленную по почте 06 сентября 2013 года и поступившую в суд кассационной инстанции 18 сентября 2013 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Маркова Н.А. к Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, ОАО "Нововятский механический завод" о взыскании выплат в счет возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Марков Н.А. обратился в суд с иском к Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, ОАО "Нововятский механический завод" о взыскании выплат в счет возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 26 сентября 2012 года постановлено:

- исковые требования Маркова Н.А. к Фонду социального страхования РФ, ГУ Кировское отделение ФСС РФ, ОАО "Нововятский механический завод" о взыскании выплат в счет возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично;

- взыскать с ГУ Кировское отделение ФСС РФ в пользу Маркова Н.А.: ежемесячные страховые выплаты начиная с 01 сентября 2012 года в размере *** руб. ***коп. бессрочно с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ; единовременную задолженность по страховым выплатам за период с 06 января 2000 года по 31 августа 2012 года в размере *** руб. ***коп.; расходы на оплату нотариальных услуг в размере ***руб.;

- взыскать с ОАО "Нововятский механический завод" в пользу Маркова Н.А. в счет компенсации морального вреда в размере *** руб., расходы на оплату нотариальных услуг - ***руб.;

- в удовлетворении остальной части требований - отказать;

- взыскать с ОАО "Нововятский механический завод" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ***руб. ***коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 марта 2013 года постановлено:

- решение Мещанского районного суда города Москвы от 26 сентября 2012 года в части взыскания с ГУ Кировское региональное отделение ФСС РФ в пользу Маркова Н.А. ежемесячной страховой выплаты начиная с 01 сентября 2012 года и единовременной задолженности изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

- взыскать с ГУ Кировское региональное отделение ФСС РФ в пользу Маркова Н.А. ежемесячно страховую выплату начиная с 01 сентября 2012 года в размере *** руб. 12 коп. и единовременную задолженность с 01 июля 2009 года по 01 сентября 2012 года в размере *** руб. ***коп.;

- в остальной части решение Мещанского районного суда города Москвы от 26 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Кировское региональное отделение ФСС РФ и апелляционное представление Мещанского межрайонного прокурора города Москвы без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Марков Н.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что в период с 1967 года по 1997 год Марков Н.А. работал в ОАО "Нововятский механический завод"; в результате воздействия неблагоприятных производственных факторов Марков Н.А. получил профессиональное заболевание - "***"; названный диагноз установлен Маркову Н.А. 19 июня 1995 года, в период работы в ОАО "Нововятский механический завод"; с 13 марта 1997 года Маркову Н.А. установлено ***% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно; приказом ОАО "Нововятский механический завод" N 251 от 19 марта 1997 года Маркову Н.А. назначена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. (без учета деноминации); в связи с вступлением в силу Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" личное дело Маркова Н.А. передано в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое продолжило выплачивать ежемесячное возмещение вреда здоровью исходя из размера среднего заработка, определённого работодателем; приказом Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 февраля 2000 года N1544 Маркову Н.А. назначены ежемесячные страховые выплаты в сумме ***руб. ***коп. (с учетом деноминации) с 01 января 2000 года - бессрочно; впоследствии в установленном законом порядке определенная Маркову Н.А. сумма страхового возмещения индексировалась и на момент обращения в суд составила *** руб. ***коп. в месяц.

Рассматривая настоящее дело, суд по мотивам, изложенным в решении суда, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Марковым Н.А. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при приеме личного дела Маркова Н.А. от работодателя ОАО "Нововятский механический завод" не проверило правильность назначения ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью, не предложило Маркову Н.А. на выбор различные варианты расчета ежемесячной страховой суммы, не учло право Маркова Н.А. на расчет ежемесячной суммы исходя из заработка за июль 1996 года, в связи с исключением остальных 11 месяцев, предшествовавших снижению трудоспособности, чем нарушило положения действующего законодательства; расчет ежемесячной суммы в пользу Маркова Н.А. должен быть произведен из его заработной платы за июль 1996 года в размере ***руб. (до деноминации); из периода, предшествовавшего утрате трудоспособности, подлежат исключению месяцы с января по октябрь 1996 года, в которых имел место незначительный по времени простой по вине работодателя, оплаченный в установленном порядке; с учетом частичного удовлетворения исковых требований с Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Маркова Н.А. подлежат взысканию судебные расходы в виде расходов на оплату нотариальных услуг в сумме ***руб.; на основании ст. 98 ГПК РФ с Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***руб.; поскольку Марковым Н.А. в период работы в ОАО "Нововятский механический завод" было получено профессиональные заболевание, в связи с чем Маркову Н.А. были причинены значительные физические и нравственные страдания, постольку с учетом фактических обстоятельств дела, степени и характера физических и нравственных страданий, требований разумности и справедливости, с ОАО "Нововятский механический завод" в пользу Маркова Н.А. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере *** руб.; с учетом частичного удовлетворения исковых требований с ОАО "Нововятский механический завод" в пользу Маркова Н.А. также подлежат взысканию расходы на оплату нотариальных услуг в размере ***руб.; каких-либо правовых оснований для удовлетворения исковых требований Маркова Н.А. к ответчику Фонду социального страхования Российской Федерации не имеется.

Изменяя решение суда в части взыскания с Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Маркова Н.А. ежемесячной страховой выплаты начиная с 01 сентября 2012 года и единовременной задолженности, судебная коллегия исходила из того, что судом первой инстанции в соответствующей части неправильно применены нормы материального права, в связи с чем решение суда в названной части законным и обоснованным признано быть не может; в соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12; если повлекшая поврежденье здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев; в случаях, если период повлекшей повреждение здоровья работы составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: сумма заработка за проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год; при подсчете среднемесячного заработка не полностью проработанные застрахованным месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены; по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание; согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком, в частности, на основании справки о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с данным законом; при этом, согласно п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты, то есть кроме случаев прямо предусмотренных в названной норме; впервые с заявлением о возмещении вреда здоровью Марков Н.А. обратился к своему работодателю - ОАО "Нововятский механический завод"; приказом N 251 от 19 марта 1997 года ОАО "Нововятский механический завод" назначило Маркову Н.А. соответствующие выплаты, что в полной мере соответствовало законодательству, действующему в тот период времени; расчет ежемесячной компенсации производился работодателем исходя из заработной платы Маркова Н.А. за 12 месяцев, предшествовавших снижению трудоспособности (т.е. с 01 марта 1996 года по 28 февраля 1997 года); при этом, в расчетном периоде ноябрь и декабрь 1996 года и январь и февраль 1997 года были заменены предшествовавшими полностью отработанными аналогичными месяцами 1995-1996 годов; размер ежемесячной выплаты в пользу Маркова Н.А. составил *** руб. (до деноминации); приказом Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 февраля 2000 года N 1544 Маркову Н.А. назначены ежемесячные страховые выплаты в сумме ***руб. ***коп. (с учетом деноминации) с 01 января 2000 года бессрочно; поскольку страховые выплаты Маркову Н.А. установлены работодателем в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения у него права на возмещения вреда здоровью (1997 год), постольку нарушений Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации каких-либо прав Маркова Н.А. при назначении в 2000 году ежемесячной страховой выплаты допущено не было; ежемесячные страховые выплаты Маркову Н.А. обоснованно назначены и выплачивались работодателем с 1997 года на основании Постановления ВС РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", исходя из среднего заработка за 12 месяцев перед снижением трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием; по смыслу ст. 28 п. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при установлении обеспечения по страхованию не впервые, а лишь в связи с переходом на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховщик обязан провести проверку представленных работодателем сведений о возмещении вреда и соответствие установленного работодателем возмещения вреда действующему законодательству; в соответствии с Порядком проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации организационно-подготовительной работы по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 09 сентября 1998 года N 152, действовавшим на момент передачи личного дела Маркова Н.А. в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, исполнительный орган Фонда осуществлял проверку личных дел потерпевших при передаче по следующим направлениям: наличие в личном (учетном) деле потерпевшего всех документов, необходимых для обеспечения по социальному страхованию; обоснованность назначения возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием по каждому потерпевшему в соответствии с действующим законодательством; правильность определения установленных потерпевшим размеров ежемесячных выплат в возмещение вреда (с учетом повышения стоимости жизни и увеличений минимального размера оплаты труда); возможность повторного выбора застрахованным периода работы для исчисления среднего заработка при переходе на обязательное социальное страхование и перерасчета в связи с этим ежемесячной страховой выплаты указанный закон не предусматривает; Марков Н.А. с заявлением о перерасчете страховой выплаты в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не обращался; возможность исключения отработанного месяца допускается исключительно в случае невозможности его замены полностью проработанным; осуществляя предоставленные полномочия, федеральный законодатель в целях реализации права граждан на возмещение вреда, причиненного несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, вправе устанавливать, с учетом каких именно периодов и в каком порядке исчисляется средний заработок для целей определения размера ежемесячной страховой выплаты застрахованному лицу в случае наступления страхового случая; п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" воспроизводит установленный законодателем правовой механизм, обеспечивающий реализацию права граждан на возмещение вреда в системе обязательного социального страхования; Марков Н.А. осуществлял трудовую деятельность в ОАО "Нововятский механический завод" с 1967 года по 1997 года, что в любом случае позволяло как работодателю ОАО "Нововятский механический завод" при назначении выплаты, так и Фонду социального страхования РФ при проверке правильности исчислений исходить из 12-ти полностью отработанных и оплаченных работодателем месяцев предшествовавших утрате профессиональной трудоспособности; из справок работодателя о размере заработной платы Маркова Н.А. в 1996-1997 годы следует, что июль 1996 года также не был полностью отработан Марковым Н.А., а произведенная работодателем выплата в размере *** руб. состояла из оплаты очередного отпуска в размере *** руб., компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере *** руб., районного коэффициента *** руб., премии ***руб., сдельно-премиальной оплаты *** руб.; согласно пп. "а" п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; учитывая факт нахождения Маркова Н.А. в июле 1996 года в отпуске, полученная Марковым Н.А. в указанный месяц сумма заработка и оплаты отпуска не может отражать средний месячный доход работника; в ст. 20.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы; база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона; в ст. 20.2 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ указаны суммы, не подлежащие обложению страховыми взносам, к числу которых оплата простоя не относится; в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 10 марта 2011 года N 2 следует, что согласно статье 3 и пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08 декабря 2010 года N 348-ФЗ) при расчете размера утраченного заработка учитываются все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству) в пользу застрахованного, выплаченных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 названного Закона; при этом, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы; учитываются также пособия, выплаченные за период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам; тем самым, законодатель, устанавливая обязанность заменять не полностью проработанные застрахованными лицами месяцы на полностью проработанные, исходил из необходимости максимального возмещения указанным лицам вреда здоровью и учета их заработной платы, начисленной за полный месяц работы; Маркову Н.А. в период с января по октябрь 1996 года помимо оплаты дней простоя производилось начисление заработной платы и с нее в совокупности суммами оплаты простоя по вине работодателя уплачивались страховые взносы, таким образом, указанные месяцы нельзя считать не полностью проработанными, оплата Маркову Н.А. в указанные месяцы фактически производилась за все рабочие дни месяца; из справки-расчета, представленного Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации следует, что в случае, если расчетным периодом для исчисления ежемесячной страховой выплаты Маркова Н.А. будет являться период с июля 1994 года по декабрь 1995 года, т.е. 12 месяцев предшествовавших утрате трудоспособности, с учетом замены месяцев не отработанных полностью и в которых имел место простой на отработанные полностью, то размер ежемесячной страховой выплаты составит ***руб. ***коп.; поскольку вины Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину не установлено, однако, выплаты в пользу Маркова Н.А. производились в меньшем размере, а значит с нарушением прав застрахованного, постольку с Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Маркова Н.А. подлежит взысканию задолженность за период с 01 июля 2009 года по 01 сентября 2012 года в размере ***руб. ***коп.

Выводы судебной коллегии в апелляционном определении мотивированы и доводами кассационной жалобы по существу не опровергаются, так как никаких существенных нарушений со стороны судебной коллегии норм материального или процессуального права из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности также не отвечают.

При таких данных, вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Маркова Н.А. не вызывает, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы истца Маркова Н.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 марта 2013 года по гражданскому делу по иску Маркова Н.А. к Фонду социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, ОАО "Нововятский механический завод" о взыскании выплат в счет возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев