Определение Московского городского суда от 29 октября 2013 N 4г-9900/13 (ключевые темы: военная служба - организационно-штатные мероприятия - оздоровительные организации - выслуга лет - государственная противопожарная служба)

Определение Московского городского суда от 29 октября 2013 N 4г-9900/13

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Захарова С.П., поступившую 03 октября 2013 года, на апелляционное определение Тверского районного суда г. Москвы от 30 января 2013 года по делу по иску Захарова С.П. к ГУ МВД России по Московской области о взыскании,

установил:

Захаров С.П. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Московской области, уточнив требования, обязать ответчика возместить расходы, связанные с его проездом и проездом его супруги в санаторий "Россия" ВВ МВД России в г. Кисловодск в 2011 году в размере *** рублей.

В обоснование своих требований истец указывал на то, что является военным пенсионером, общая продолжительность военной службы составляет 20 лет в льготном исчислении, в связи с чем у него возникло право на льготу по возмещению расходов, связанных с проездом в санаторно - курортное учреждение. Ответчик отказал в возмещении транспортных расходов, мотивируя это тем, что в периоде выслуги 20 лет также учтен период обучения истца в гражданском высшем учебном заведении. Данный отказ Захаров С.П. считал незаконным.

Решением мирового судьи судебного участка N369 Тверского района г. Москвы от 12 декабря 2012 года постановлено:

Исковые требования Захарова С.П. к ГУ МВД России по Московской области о взыскании удовлетворить.

Взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу Захарова С.П. *** рублей в счет стоимости проездных билетов, госпошлину *** рубля, а всего в сумме *** рублей.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 30 января 2013 года постановлено:

Решение мирового судьи судебного участка N369 Тверского района г. Москвы от 12 декабря 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Захарова С.П. к ГУ МВД России по Московской области о возмещении расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно - курортное учреждение отказать.

В кассационной жалобе Захаров С.П. просит отменить апелляционное определение Тверского районного суда г. Москвы от 30 января 2013 года и оставить в силе решение мирового судьи судебного участка N369 Тверского района г. Москвы от 12 декабря 2012 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно - врачебной комиссии или в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офецеров при следовании в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Судом установлено, что Захаров С.П. проходил военную службу во внутренних войсках МВД России.

На основании приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 25 августа 1998 года N*** он был уволен с военной службы в запас в звании подполковника медицинской службы с должности начальника санитарно - гигиенического отдела центра санэпиднадзора ВВ МВД России по подп. "а" п.2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно - штатными мероприятиями с 1 декабря 1998 года.

В настоящее время истец является военным пенсионером.

Согласно расчету льготная выслуга для назначения пенсии составляет 20 лет 00 месяцев 09 дней, при этом в указанную выслугу был включен период обучения истца в Северо - Осетинском медицинском институте как один год за 6 месяцев, всего выслуга лет за время обучения составила 2 года и 6 месяцев.

Таким образом, период военной службы Захарова С.П. составляет в календарном исчислении 13 лет 00 месяцев 17 дней, в льготном - 17 лет 06 месяцев 09 дней.

В период с 28 мая 2011 года по 16 июня 2011 года истец и его супруга находились на оздоровительном отдыхе в санатории "Россия" ВВ МВД России.

Расходы истца на проезд железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно составили в общей сумме *** рублей.

Ответчик в выплате компенсации истцу отказал, ссылаясь на то, что он права на такую льготу не имеет.

Удовлетворяя требования Захарова С.П., мировой судья сослался на п.п. "е" п.2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2002 года N716, действовавшего на время возникновения спорных правоотношений, согласно которому Министерство внутренних дел Российской Федерации возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом граждан, уволенных со службы после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, имеющих выслугу 20 лет и более,- на стационарное лечение или в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одного из членов их семей при следовании в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Между тем, суд апелляционной инстанции, отменяя решение мирового судьи, обоснованно исходил из того, что истец сотрудником органов внутренних дел не являлся, проходил военную службу во внутренних войсках МВД России, в связи с чем, действие указанного выше нормативного акта на него распространено быть не может.

В то же время в соответствии с п. "а" ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет назначаются лицами, имеющим на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

На основании ч.1 ст. 18 указанного Закона, абз. 1 п.2 постановления Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. "а" ч.1 ст.13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 засчитывается также время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Исходя из приведенных норм период обучения в гражданских высших образовательных учреждениях включается только в выслугу лет для назначения пенсии в случаях, установленных пунктом 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941, и отношения к стажу военной службы, исчисляемой на льготных условиях, не имеет.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального Закона 27 мая 1998 года N76- ФЗ "О статусе военнослужащих", пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Захарова С.П.

Довод кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены судебных постановлений, поскольку указанное обстоятельство не привело к вынесению незаконного и необоснованного решения.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Захарова С.П. на апелляционное определение Тверского районного суда г. Москвы от 30 января 2013 года по делу по иску Захарова С.П. к ГУ МВД России по Московской области о взыскании, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева