Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июня 2013 N 11-19350/13 (ключевые темы: специальный стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - врач - медицинский стаж - средний медицинский персонал)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июня 2013 N 11-19350/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б.

при секретаре Лобановой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Кореева А.Л. на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 12 марта 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Корееву А. Л. к ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении, досрочной трудовой пенсии по старости, отказать,

У с т а н о в и л а:

Кореев А.Л. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что 12 апреля 2012 года он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ему было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа.

Представитель истца в суд явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе Кореев А.Л.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Кореева А.Л., его представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит , что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом 1 инстанции, период работы истца с 01.11.1981 года по 31.08.1983 года в должности медсестры отделения оперативной гинекологии, с 02.07.1986 года по 10.03.1988 года в должности акушера родблока, в связи с тем, что отделения не поименованы в Номенклатуре от 15.10.1999 года были включены ответчиком в медицинский стаж без применения льготного порядка исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды работы; согласно абзаца 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 право на исчисление периодов работы с применением льготного порядка представлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров; в Перечне хирургических отделений, содержащегося в п. 3.3.5.1 приказа Минздрава России от 24.02.1998 года N 48 отделение оперативной гинекологии и родблок, где работал истец, не поименованы.

Период работы истца с 02.10.1988 года по 12.01.1991 года в должности старшего лаборанта кафедры акушерства и гинекологи медицинского института им.Сеченова ответчик включил в общий стаж, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно п. 6 Правил N 781 в медицинский стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке N 781 в клиниках и больницах высших медицинских образовательных и научных учреждений и организаций, являющихся структурными подразделениями.

Периоды работы с 03.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 20.12.1999 года по 03.01.2000 года, с 15.01.2001 года по 28.01.2001 года, с 27.08.2001 года по 29.09.2001 года, с 08.02.2002 года по 25.02.2002 года, с 19.08.2002 года по 08.09.2002 года, с 25.08.2003 года по 28.08.2003 года, с 26.01.2004 года по 28.01.2004 года, с 10.04.2006 года по 23.04.2006 года, с 13.11.2006 года по 26.11.2006 года, с 06.11.2007 года по 11.11.2007 года, с 07.04.2008 года по 20.04.2008 года, с 08.09.2008 года по 05.10.2008 года, с 16.03.2009 года по 25.03.2009 года, с 03.05.2010 года по 09.05.2010 года, с 04.04.2011 года по 01.05.2011 года родильный дом N 4 закрывался на профилактическую санитарную обработку, и лечебная (медицинская) деятельность не осуществлялась, в связи с чем данные периоды не включены в подсчет специального стажа истца.

Суд счел, что периоды работы Кореева A.Л. во время закрытия родильного дома N 4 на профилактическую санитарную обработку помещений с 03.05.1999 Г года по 31.05.1999 года, с 20.12.1999 года по 03.01.2000 года, с 15.01.2001 года по 28.01.2001 года, с 27.08.2001 года по 29.09.2001 года, с 08.02.2002 года по 25.02.2002 года, с 19.08.2002 года по 08.09.2002 года, с 25.08.2003 года по 28.08.2003 года, с 26.01.2004 года по 28.01.2004 года, с 10.04.2006 года по 23.04.2006 года, с 13.11.2006 года по 26.11.2006 года, с 06.11.2007 года по 11.11.2007 года, с 07.04.2008 года по 20.04.2008 года, с 08.09.2008 года по 05.10.2008 года, с 16.03.2009 года по 25.03.2009 года, с 03.05.2010 года по 09.05.2010 года, с 04.04.2011 года по 01.05.2011 года были обоснованно исключены ответчиком из специального медицинского стажа, так как в спорные периоды истец не осуществлял лечебную (медицинскую) деятельность, о чем свидетельствуют индивидуальные сведения персонифицированного учета на Кореева A.Л., которые за данные периоды были сданы работодателем без кода "особых условий труда", что не подтверждает льготный характер работы истца.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он основан на нормах действующего законодательства.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в удовлетворении иска в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении периоды с 01.11.1981г. по 31.08.83г.; с 02.07.86г. по 10.03.88г. следует отказать.

Как усматривается из материалов дела, истец в период с 01.11.81г. по 31.08.83г. . согласно записям в трудовой книжке, работал на должности медсестры в отделении оперативной гинекологии во Всесоюзном научно-исследовательском институте по охране здоровья матери и ребенка.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. N 464, который можно применить к рассматриваемому периоду, право на включение в подсчет специального стажа периодов в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 мес. имели врачи и средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров.

Из справки ФГБУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова" Минздрава РФ от 04.12.2012г. усматривается, что в названный период истец работал в отделении оперативной гинекологии клиники института на полную ставку. Изложенное также усматривается из акта N 355 от 08.06.2012г. проверки обоснованности представленной льготной справки, проведенного специалистами ООППЗЛ управления N 1, где указано, что истец работал по штату "клиника" отделения операционной гинекологии. Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу, наименование отделения "гинекологическое", "операционное",согласно Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. отнесено к отделениям хирургического профиля, а при таких обстоятельствах, решение в части отказа во включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении периода с 01.11.1981г. по 31.08.83г. подлежит отмене, требования в этой части подлежат удовлетворению.

В период с 02.07.86г. по 10.03.88г. истец работал акушером родблока в родильном доме N 4, период засчитан пенсионными органами в календарном исчислении, так как название отделения не предусмотрено Перечнем.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала , работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., право на включение периода работы в льготном исчислении имеют, в том числе, акушерки родового (родильного) отделения стационара. Принимая во внимание, что в определенные периоды родовое (родильное) отделение роддомов было принято называть "родблок", рассматриваемый спорный период следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год06 мес., отменив решение в части отказа в удовлетворении данных требований.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 01.08.86г. по 12.01.91г. истец работал старшим лаборантом кафедры акушерства и гинекологии 1 Московского медицинского института им.Сеченова, работа на данной должности и в данном учреждении не подлежит включению в подсчет специального стажа по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако, как усматривается из справки Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения г.Москвы от 04.12.12г. /л.д.47/ , в период с 16.02.87г. Кореев А.Л. работал в родильном доме N 7 им. Грауэрмана на должности врача акушера-гинеколога-дежуранта стационара по совместительству - приказ N 17 от 16.02.87г.; с приказа N 56 от 24.07.90г.(о предоставлении очередного отпуска) должность значится "врач акушер-гинеколог (внешний совместитель) женской консультации, уволен 11.01.91г. , в период с 16.02.87г. по 11.01.91г. Кореев А.Л. работал на 0,5 ставки. Учитывая, что до 01.11.99г. не требуется соблюдение условия о выполнении работы на полную ставку для включения периода в подсчет специального стажа, что усматривается из Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., то ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца период с 02.10.88г. по 12.01.91г., отменив решение об отказе в удовлетворении иска в данной части.

При включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении , как 1 год за 1 год 06 мес., периодов с 01.11.81г. по 31.08.83г.; с 02.07.86г. по 10.03.88г. и в календарном исчислении периода с 02.10.88г. по 12.01.91г., учитывая, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 27 лет 05 мес.26 дн., то специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный отдел -12.04.2012г., составит более 30 лет, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", а при таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости следует отменить, приняв решение об удовлетворении заявленных требований в данной части.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 12 марта 2013 года отменить в части отказа в обязании ГУ-ГУПФР N 2 по г.Москве и МО включить в подсчет специального стажа Кореева А.Л. в льготном исчислении периодов с 01.11.81г. по 31.08.83г.; с 02.07.86г. по 10.03.88г. , в календарном исчислении периода с 02.10.88г. по 12.01.91г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, приняв в этой части новое решение- обязать Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Кореева А. Л. по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" в льготном исчислении (как 1 год за 1год06мес.) периоды с 01.11.81г. по 31.08.83г., с 02.07.86г. по 10.03.88г. ; в календарном исчислении период с 02.10.88г. по 12.01.91г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.04.2012г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Кореева А.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи