Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-21735/13 (ключевые темы: самовольная постройка - объекты капитального строительства - предоставление земельных участков - заинтересованное лицо - законные основания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-21735/13

Судья Смолина Ю.М. гр. дело N 11-21735/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июля 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Анашкина А.А. и Павлова А.В.,

при секретаре Скобляковой С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л.

дело по апелляционной жалобе Шамаевой

на решение Таганского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2013 г., которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Шамаевой о признании незаконным распоряжения Префектуры Центрального административного округа г. Москвы отказать"

установила:

Заявитель Шамаева обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Префектуры ЦАО г. Москвы, указывая, что 15.02.2013 года распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы N был утвержден протокол от 01.02.2013 года N 3 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Центрального административного округа, согласно которому Управе района Хамовники поручено осуществить демонтаж некапитальных металлических тентов по адресу: г. Москва, На основании данного распоряжения владельцы металлических тентов получили уведомления об освобождении земельных участков от принадлежащих им тентов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что строительство тентов не является самовольным, так как указанная территория была отведена под автостоянку в соответствии с распоряжением мэра г. Москвы от 26 сентября 1994 года, на основании решения гаражно-стояночной комиссии ЦАО Москвы и распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 28 июня 1995 года, заявитель просит суд признать незаконным распоряжение Префектуры ЦАО г. Москвы от 15.02.2013 года N и принять решение об обязании Префектуры ЦАО г. Москвы устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя, запретив снос металлических тентов-укрытий, расположенных по адресу 23.04.2013 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Калашников

В суде первой инстанции заявитель заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Калашников в суде первой инстанции заявленные Шамаевой требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Префектуры ЦАО г. Москвы в суд первой инстанции не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Шамаева по доводам апелляционной жалобы, в обоснование которой указывает, что судом постановлено решение с нарушением норм процессуального и материального права, указывает, что суд неверно приобщил ходатайство группы неизвестных лиц, официальный адрес автостоянки не соответствует адресу, указанному в распоряжении.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Шамаеву поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую решение отменить, изучив апелляционную жалобу, полагает решение подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 15 февраля 2013 года N "Об утверждении протокола от 01 февраля 2013 года N 3 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Центрального административного округа", утвержден протокол от 01 февраля 2013 года N 3 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Центрального административного округа, согласно которому Управе района Хамовники поручено в недельный срок после утверждения протокола осуществить демонтаж самовольного объекта (некапитальные металлические тенты 29 шт.) в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП по адресу:

В соответствии с п. 1.1, 2.2, 2.2.16, 4, 4.3, 4.4, 7, 7.3, 9, 10 Положения о префектуре административного округа г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП, распоряжение Префектуры ЦАО г. Москвы от 25.02.2013 года N 40-р "Об утверждении протокола от 01 февраля 2013 года N 3 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Центрального административного округа" вынесено уполномоченным на то органом в рамках предоставленных ему полномочий.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что размещение металлического тента произведено на законных основаниях, в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 26 сентября 1994 года, на основании решения гаражно-стояночной комиссии ЦАО Москвы и распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 28 июня 1995 года.

Однако суд первой инстанции законно и обоснованно не согласился с данным обстоятельством, поскольку в нарушение Порядка размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденного постановлением от 13 ноября 2012 года N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством" ответчиком Шамаевой установлен металлический тент без заключения договора на размещение некапитальных объектов, заключаемого по итогам проведения аукциона.

Доводы заявителя о том, что установка металлических тентов производилась на законных основаниях, поскольку территория по адресу: Комсомольский проспект, д., была отведена под автостоянку в соответствии с распоряжением мэра г. Москвы от 26 сентября 1994 года, а также на основании решения гаражно-стояночной комиссии ЦАО г. Москвы и распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 28 июня 1995 года, были обоснованно отклонены судом, поскольку в настоящее время у заявителя отсутствует разрешительная документация на сохранение ранее установленного металлического тента и на предоставление земельного участка под его размещение, а также оформленный в установленном порядке договор краткосрочной аренды земельного участка.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу, что распоряжение Префектуры ЦАО г. Москвы от 25.02.2013 года N 40-р "Об утверждении протокола от 01 февраля 2013 года N 3 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Центрального административного округа" принято в строгом соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то органом, в рамках предоставленной ему компетенции, а потому в удовлетворении заявления Шамаевой о признании незаконным распоряжения Префектуры Центрального административного округа г. Москвы обоснованно отказал.

Довод жалобы о том, что суд неверно приобщил ходатайство группы неизвестных лиц (л.д.62), не может повлечь отмену решения суда, поскольку суду первой инстанции принадлежит права разрешать ходатайства, в том числе, о приобщении документов. Также суду принадлежит право давать оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Довод жалобы о том, что адрес автостоянки не соответствует адресу, указанному в распоряжении, противоречит материалам дела.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Таганского районного суда города Москвы от 23 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шамаевой- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи