Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2013 N 11-25391/13 (ключевые темы: трудовой стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - общеобразовательное учреждение - педагогическая нагрузка - педагогическая деятельность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2013 N 11-25391/13

Судья Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 11-25391

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Нестеровой Е.Б., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 17 апреля 2013 года, которым постановлено:

признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж пенсии Лабахуа-Гулидовой Н.В. периоды работы с 03.09.1998г. по 27.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г., с 15.06.1987г. по 29.06.1987г., с 01.06.1995г. по 29.06.1995г., с 02.06.1997г. по 30.06.1997г.,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Лабахуа-Гулидовой Н.В. с 03.09.1998г. по 27.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г., с 15.06.1987г. по 29.06.1987г., с 01.06.1995г. по 29.06.1995г., с 02.06.1997г. по 30.06.1997г., с 29.11.2011г. по 10.03.2013г.,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить Лабахуа-Гулидовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.03.2013г.,

установила:

07.02.2013 Лабахуа-Гулидова Н.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды ее работы с 03.09.1998 по 27.12.1998 и с 01.01.1999 по 31.12.1999 в должности руководителя подразделения, преподавателя "Деревообработка" в Центре образования N 504 "Полюс", а также периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987 по 29.06.1987, с 01.06.1995 по 29.06.1995 и с 02.06.1997 по 30.06.1997 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с 29.11.2011, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В дальнейшем в судебном заседании 03.04.2013 истец уточнила иск, дополнила его требованиями о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода ее работы учителем математики в ГБОУ Центр образования "Чертаново" с 29.11.2011 по 10.03.2013, уточнила ранее заявленный период работы в должности руководителя подразделения, преподавателя "Деревообработка" в Центре образования N 504 "Полюс" с 01.01.1999 по 13.01.2000 и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права - с 10.03.2013 (л.д. 29-30); указанный иск был принят к производству суда (л.д. 31).

В судебном заседании представитель истца уточненный иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области против удовлетворения требования возражал.

17.04.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной начальником управления Моисеенко Т.И.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доверенности Мжельский А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца Лабахуа-Гулидовой Н.В. по доверенности Вербицкая Е.А. против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лабахуа-Гулидова Н.В., ***года рождения, 29.11.2011 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области (протокол N 11) от 01.03.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лабахуа-Гулидовой Н.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 22 года 02 месяца 02 дня.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды ее работы с 03.09.1998 по 27.12.1998 и с 01.01.1999 по 13.01.2000 в должности руководителя подразделения "Деревообработка", заместителя директора по социальной защите в Центре образования N 504 "Полюс" ввиду того, что данные должности не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987 по 29.06.1987, с 01.06.1995 по 29.06.1995, с 02.06.1997 по 30.06.1997, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: центр образования (п. 1.1.).

Как следует из трудовой книжки Лабахуа-Гулидовой Н.В., 01.09.1984 она была назначена на должность старшей пионерской вожатой школы N 881 Советского района г. Москвы, 01.09.1987 освобождена от занимаемой должности в порядке перевода на должность воспитателя ГПД в школу N 881, 31.08.1988 переведена на должность учителя начальных классов, 01.09.1989 переведена на должность учителя математики, 01.08.1996 она освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в школу N 557.

28.08.1996 Лабахуа-Гулидова Н.В. принята на должность учителя обслуживающего труда в среднюю школу N 557 в порядке перевода из школы N 881, 01.09.1998 освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в ГОУ Центр образования "Полюс", куда 01.09.1998 принята на должность руководителя подразделения "Деревообработка" 12р., подтверждена 2 квалификационная категория преподавателя, 02.09.1999 она переведена на должность заместителя директора по социальной защите 13р. ЕТС, 14.01.2000 - на должность преподавателя 2 квалификационной категории (12 разряд) блока "деревообработка", 01.09.2000 - на должность учителя 2 квалификационной категории, 01.09.2001 - на должность заместителя директора по социальной защите 14 разряда ЕТС, 05.12.2001 уволена в связи с переводом на работу в Профессиональное училище N 154.

С 01.04.2004 по 12.12.2009 Лабахуа-Гулидова Н.В. работала учителем математики в ГОУ СОШ N 858; с 14.12.2009 принята на должность учителя математики ГОУ Центра образования "Чертаново" Департамента физической культуры и спорта города Москвы, где работала на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Из архивных справок, приказов ГОУ Центр образования "Полюс" о приеме на работу, переводе и об установлении педагогической нагрузки за период с 1998 по 1999 годы, а также из акта документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица от 02.12.2011 N 181, следует, что с 03.09.1998 Лабахуа-Гулидова Н.В. принята на должность руководителя подразделения "Деревообработка" с оплатой по 2 квалификационному разряду (12 разряд) и учителя технического труда с педагогической нагрузкой 13 часов в неделю, с 01.09.1999 переведена на должность заместителя директора по социальной защите 13 разряда ЕТКС и учителя технического труда с педагогической нагрузкой 13 часов в неделю и оплатой труда по 2 квалификационной категории; в указанный период времени работала в режиме полного рабочего дня на полную ставку.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы с 03.09.1998 по 13.01.2000 в ГОУ Центр образования N 504 "Полюс", на основании собранных по делу доказательств, в том числе Устава учреждения, лицензий на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорный период Лабахуа-Гулидова Н.В. выполняла педагогическую деятельность в учреждении для детей с занятостью полный рабочий день.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что спорным периодом, заявленным в иске и являвшимся предметом рассмотрения комиссии по реализации пенсионных прав граждан N 11 от 01.03.2012, является период с 01.01.1999 по 13.01.2000, однако суд указал, что подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии период работы истца с 01.01.1999 по 31.12.1999, в связи с чем судом допущена ошибка в дате окончания указанного периода и в этой части решение суда подлежит изменению.

Требования Лабахуа-Гулидовой Н.В. о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987 по 29.06.1987, с 01.06.1995 по 29.06.1995, с 02.06.1997 по 30.06.1997, основаны на положениях ст. 173 Трудового Кодекса РФ, ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшей в указанный период, устанавливающих гарантии работникам, совмещающим работу с обучением в соответствующих учебных заведениях. Так, Лабахуа-Гулидова Н.В. с 1985 по 1998 годы обучалась в педагогическом учебном заведении (что подтверждается дипломом Московского педагогического университета и приложением к нему), пользовалась учебными отпусками в период работы учителем в школах N 881 и N 557, в указанное время за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, в которых он указывает на необоснованность включения спорных периодов работы истца в ГОУ Центр образования N 504 "Полюс" и учебных отпусков в специальный трудовой стаж, не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном применении и толковании пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца.

Также суд удовлетворил требования, которыми 03.04.2013 был дополнен иск, о включении периода работы истца с 29.11.2011 по 10.03.2013 учителем математики в ГБОУ Центр образования "Чертаново" и обязал ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.03.2013, поскольку право на такую пенсию возникло у истца в период рассмотрения дела в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" возникло у истца не ранее, чем после 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На момент обращения Лабахуа-Гулидовой Н.В. к ответчику с заявлением о назначении пенсии 29.11.2011 при включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы с 03.09.1998 по 27.12.1998 (3 месяца 25 дней), с 01.01.1999 по 13.01.2000 (1 год 13 дней) и периодов учебных отпусков с 15.06.1987 по 29.06.1987 (15 дней), с 01.06.1995 по 29.06.1995 (29 дней), с 02.06.1997 по 30.06.1997 (29 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком по решению от 01.03.2012 (22 года 02 месяца 02 дня) продолжительность специального трудового стажа истца составляла 23 года 08 месяцев 23 дня.

В соответствии с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области от 01.03.2012 период работы истца с 14.12.2009 по 29.11.2011 на должности учителя математики ГОУ Центра образования "Чертаново" Департамента физической культуры и спорта города Москвы включен в специальный трудовой стаж.

Согласно справке ГОУ Центра образования "Чертаново" от 02.04.2013 Лабахуа-Гулидова Н.В. продолжает работать в учреждении в должности учителя математики с недельной нагрузкой с 01.09.2011 по 31.08.2012 - 31 час в неделю, с 01.09.2012 по настоящее время - 30 часов в неделю; за время работы истец отпусков без сохранения заработной платы не брала, в отпусках по уходу за ребенком не находилась, на курсах повышения квалификации не обучалась (л.д. 43).

В Уставе ГОУ Центр образования "Чертаново", утвержденном Департаментом физической культуры и спорта города Москвы, основными целями и задачами учреждения указана реализация основных общеобразовательных программ общего образования всех ступеней; учреждению выдано свидетельство о государственной аккредитации как образовательного учреждения центр образования сроком до 31.05.2023 и лицензия на образовательную деятельность по 26.03.2013.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что дополнительный иск Лабахуа-Гулидовой Н.В. был принят к производству суда, то оснований для отказа в его удовлетворении у суда не имелось, поскольку после 29.11.2011 истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей с соответствующей учебной (педагогической) нагрузкой.

Так как период работы истца с 30.11.2011 по 10.03.2013 составляет 1 год 3 месяца 11 дней, а с учетом установленной выше продолжительности специального трудового стажа на 29.11.2011 (23 года 08 месяцев 23 дня) такой стаж на 10.03.2013 составит более 25 лет (25 лет 4 дня), то у суда также не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.03.2013.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части об отсутствии у истца необходимой продолжительности специального трудового стажа подтверждения не нашли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 17 апреля 2013 года изменить в части указания периода работы Лабахуа-Гулидовой Н.В., подлежащего включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, указав вместо с "01.01.1999 по 31.12.1999" - "с 01.01.1999 по 13.01.2000",

в остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 17 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи